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市人民政府办公厅关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知

日期:2016年09月16日  字体:【大】【中】【小】
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各区人民政府,市人民政府各部门:

  《2016年全市政务公开工作要点》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

  武汉市人民政府办公厅

  2016年9月5日

 

2016年全市政务公开工作要点

  为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016 年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号)和《省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开工作要点的通知》(鄂政办发〔2016〕44号)精神,进一步提升全市政务公开的制度化、标准化、信息化水平,拓展公开范围,加大公开力度,深化公开内容,切实增强公开实效,加强政策解读回应,努力营造有利于大众创业、万众创新的优良环境,特制订全市政务公开工作要点如下:

  一、进一步加强重点领域信息公开

  (一)加强创新型城市建设信息公开工作。围绕创新型城市建设,做好重大政策、发展规划、体制机制改革措施等信息公开工作。重点加大产业发展规划、人才、税收、软环境建设等各类支持政策的信息公开力度,营造创新创业良好氛围。(责任单位:市人民政府各部门,各区人民政府〈含开发区、风景区、化工区管委会,下同〉)

  (二)进一步推进权力清单、程序清单、责任清单和负面清单公开。在政府门户网站集中公开市、区权力清单、程序清单、责任清单的基础上,进一步做好调整优化工作,实行清单动态调整,方便公众获知信息和实施监督。做好国务院、省人民政府、市人民政府取消、下放行政审批事项以及职业资格目录清单等事项的公开工作。(责任单位:市编办,市人民政府各部门,各区人民政府)

  (三)推进市场监管信息公开。重点推进产品质量、食品药品、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的执法监管信息公开,公开执法监管的依据、内容、标准、程序和结果。规范产品质量风险监测信息发布。推进食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作,及时发布处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息,及时回应社会关切。(责任单位:市质监局、市食品药品监管局、市旅游局、市文化局、市科技局、市安监局、市工商局)

  (四)深入推进财政资金和减税降费信息公开。按照国务院、省人民政府关于推进财政资金公开的要求,及时公开经本级人民代表大会及其常务委员会批准的政府预决算信息。加大支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面税收优惠和减免政策的公开力度。实行收费目录清单管理,全面公布各级行政事业性收费和政府性基金目录清单,明确项目名称、设立依据、征收方式和标准等,及时公开乱收费、乱摊派等行为的查处结果。具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等信息,主动接受社会监督。(责任单位:市财政局、市地税局、市发展改革委,各区人民政府)

  (五)推进重大建设项目和公共资源配置领域信息公开。推进市、区两级重大工程建设项目批准和实施等信息公开,规范审批、核准、备案、实施各环节信息公开的主体、范围、程序、标准等,做好重大建设项目清单、招投标、执法检查等信息的公开工作。推进工程建设项目招投标、政府采购、国有产权、土地使用权出让等公共资源交易平台透明运行,依法公开交易公告、资格审查、成交信息、履约信息和有关变更信息等,实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。(责任单位:市发展改革委、市国土规划局、市住房保障房管局、市财政局、市国资委)

  (六)推进国资监管和国有企业信息公开。做好国有资本运行情况、国有资产保值增值情况、国有企业改革重组、国有资产监管制度和监督检查情况、国有企业领导人员任免情况和任期业绩考核结果等信息公开工作。推动国有企业产权和股权转让、增资扩股等方面的信息公开和结果公示,防止利益输送。及时公开市管企业基本情况、公司治理及管理架构、社会责任报告、主要财务会计报表、企业负责人薪酬等信息。(责任单位:市国资委)

  (七)推进社会救助和慈善信息公开。进一步细化城乡低保、特困人员供养救助、医疗救助、临时救助等信息公开内容,重点公开救助政策、救助对象的人次数、救助水平、资金支出等信息。做好减灾救灾信息公开,及时发布核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用情况等信息。及时向社会公开慈善信息,指导督促慈善组织建立信息发布机制,重点公开组织机构登记信息、募捐情况、款物管理使用、慈善项目运作情况等信息。(责任单位:市民政局)

  (八)推进就业创业信息公开。加大促进就业创业政策措施的公开力度。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动相关信息的公开工作。及时公开人力资源市场供求信息,扩大就业信息服务的受众面。(责任单位:市人力资源社会保障局)

  (九)推进环境保护信息公开。加大空气质量监测预测信息公开力度,及时发布实时监测预测的空气质量指数、空气质量等级及首要污染物,对人体健康的影响和建议措施等信息。推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开,定期向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全信息。加大重点排污单位环境监测力度,依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放以及污染防治设施的建设和运行等信息。建立健全环境保护主管部门和建设单位环评信息公开机制,推进环评信息全面公开。(责任单位:市环保局、市水务局、市卫生计生委)

  (十)推进教育、卫生和人口管理服务领域信息公开。加大各类招生考试信息公开力度,全面实行考试加分考生资格公示,做好特殊类型招生录取结果公示。推进义务教育招生入学信息公开,及时、规范公开义务教育划片工作程序、划片内容、划片结果,以及公办民办学校入学办法、入学流程、证件要求和办理方式。推动医疗机构院务公开,健全公开目录。做好食品安全标准和食品安全风险评估结果的公开工作,提高公众知晓度。加强法定传染病疫情及防控信息的公开。(责任单位:市教育局、市食品药品监管局、市卫生计生委)

  二、进一步推进公开助力政府建设

  (一)积极推进决策、执行和落实情况公开。推行重大决策公开,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应当向社会公开相关信息,及时反馈意见采纳情况。医疗卫生、环境保护、社会保障等领域的重大民生决策事项实行民意调查制度,组织决策听证。围绕市《政府工作报告》、市“十三五”发展规划提出的重要事项以及本单位年度重点工作安排,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。(责任单位:市人民政府各部门,各区人民政府)

  (二)加强政策解读和回应。探索建立机关主要负责人带头发布信息、解读政策的工作机制,各区人民政府、市人民政府各部门要探索组建政策解读专家队伍,为专家学者了解政策信息提供便利,提高政策文件解读的科学性、权威性和有效性。进一步加强舆情收集与研判,及时了解各方关切,有针对性地做好政策回应工作。对涉及突发事件的各种虚假、不实信息,要迅速回应、澄清事实。(责任单位:市人民政府各部门,各区人民政府)

  三、加强组织领导

  (一)加强平台建设。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,增强其发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。着力提升政府规章、规范性文件的发布质量和时效,做好网上公开工作。统筹运用“中国武汉”微博、微信等新兴媒体以及 “12345”市长热线,做好政务公开工作。对重大决策部署、重要民生政策,要主动向媒体提供信息服务,畅通媒体采访渠道,扩大政策信息的覆盖面和影响力。(责任单位:市人民政府各部门,各区人民政府)

  (二)强化依申请公开管理和服务。进一步畅通受理渠道,方便群众提出申请。健全政府信息公开申请接收、登记、办理、答复、归档等环节的制度规范。建立依申请公开向主动公开转换机制,对需要社会广泛知晓的信息,在作出申请答复的同时,通过主动公开渠道予以公开。建立健全依申请公开促进依法行政工作机制,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。(责任单位:市人民政府各部门,各区人民政府)

  (三)强化组织保障。各区人民政府、市人民政府各部门要建立主要负责人亲自抓、分管负责人具体负责的政务公开工作机制,主要负责人年内至少专门听取1次本单位政务公开工作情况汇报,研究重大事项,部署推进工作;要加强政务公开机构建设和人员配备,制订业务培训计划,精心安排培训科目和内容,进一步提高政务公开工作的能力和水平。(责任单位:市人民政府各部门,各区人民政府)

  各区人民政府、市人民政府各部门要结合各自工作实际,制订本单位具体实施方案,明确责任单位和时间节点,并加强督导协调,确保各项任务落实到位。市人民政府办公厅将对各区、各部门政务公开落实情况进行督查考评(考评标准详见附表),并适时通报考评结果。

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