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30.从今年5月1日起,市域内全面禁止露天焚烧秸秆

日期:2015年04月03日  信息来源:  字体:【大】【中】【小】
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责任单位:市环保局,各新城区人民政府

协助单位:市农委

责 任 人:李  湛  市环保局副局长

         孙远松  蔡甸区区委常委、政府副区长

         姚晓华  蔡甸区政府副区长       

         肖少华  江夏区政府副区长

         徐贻功  东西湖区政府副区长

         李文光  汉南区副区级领导干部

         陈世刚  黄陂区区委常委、政府副区长

         李  俊  新洲区副区级领导干部

         余丽君  市农委副巡视员

 

市环保局推进计划

完成

时间

主要工作及完成目标

1-3月

各新城区人民政府对秸秆禁烧工作负总责,制定工作方案。建立以乡(镇)为单位,村(居)为基础,村民为单元的网格化管理体系,确定具体责任单位和责任人。对区域农作物种植情况和易发生秸秆焚烧情况重点区域进行调查摸底。加大秸秆禁烧和综合利用方面的舆论宣传引导。市农委加大对农作物秸秆的肥料化利用、饲料化利用、食用菌基料化利用和能源化利用,研究出台相关政策,按一定比例鼓励农业大宗废弃物综合利用的配套政策。重点扶持有机肥生产、食用菌生产、秸秆腐熟剂推广、秸秆气化、生态循环农业示范园区建设等项目的实施。

4-6月

组织召开动员会,要求各新城区开展调查摸底工作。5、6月份农作物收割期间,各新城区人民政府实行驻守、巡查和值班制度,及时发现、制止并查处秸秆焚烧现象。市环保局探索引入卫星遥感技术,并组织人员配合无人机进行高空巡查,定期向市政府报告各新城区秸秆焚烧火点情况。

7-9月

及时总结工作,要求各新城区完善驻守、巡查和值班制度,发现、制止并查处秸秆焚烧现象。市环保局探索引入卫星遥感技术,并组织人员配合无人机进行高空巡查,定期通报各新城区秸秆焚烧火点情况。

10-12月

对各新城区驻守、巡查和值班制度落实情况进行检查,及时发现、制止并查处秸秆焚烧现象。对全年工作进行总结,通报各新城区秸秆焚烧火点情况。

蔡甸区推进计划 

完成

时间

主要工作及完成目标

位置与数量

1—3月

成立工作专班。为紧紧围绕我市创建国家卫生城市工作的中心,贯彻落实《武汉市改善空气质量行动计划(2013-2017年)》的总体部署,有效遏制焚烧垃圾等违法行为,区政府成立焚烧秸秆整治工作领导小组;各相关职能部门、街(乡、镇)、园区办事处成立相应工作专班。

全区范围

4—9月

建立巡查督办机制。推进网络化管理。区城管委负责巡查督办,督导各职能部门、街(乡、镇)、园区履责,负责领导交办、媒体曝光、市民反复投诉焚烧秸秆的督办;区城管执法局负责查处街道焚烧秸秆行为,区环保局负责查处乡镇焚烧秸秆行为;各街(乡、镇)、园区办事处负责秸秆露天禁烧宣传工作,并实行专人定点巡查,发现问题快速处置。

10—12月

落实考核机制。对各街(乡、镇)、园区办事处焚烧秸秆整治情况进行量化考核排名,采取加扣分方法,纳入“大城管”考核机制。

江夏区推进计划

完成

时间

主要工作及完成目标

1—3月

宣传发动,宣传大气污染防治法和农村秸秆综合利用技术和政策,让农民群众知晓法律法规和农业惠民政策。

4—6月

开展秸秆露天禁烧和综合利用宣传教育活动,动员和鼓励社会各方面力量积极参与,完善区、街、村联动工作机制和巡查督办工作制度,加大巡查力度。

7—9月

强化对重点区域管控力度,严格查处露天焚烧违法行为。环保部门加大巡查和违规处罚力度,对不听劝戒、一意孤行的农户按《中华人民共和国大气污染防治法》及相关法律法规的规定进行处罚。农业部门搞好综合利用技术指导工作,大力推广秸秆还田,鼓励发展食用菌秸秆基料和秸秆饲料,各街道做好禁烧巡查工作。

10—12月

加大重点区域管控力度,各街道、环保局做好日常控管工作,及时发现、查处露天焚烧违法行为。

 

东西湖区推进计划

完成

时间

主要工作及完成目标

1—3月

研究制订《东西湖区人民政府办公室关于印发东西湖区农作物秸秆焚烧露天禁烧工作方案的通知》,成立以分管副区长为组长的禁止露天焚烧秸秆专项领导小组。

4—6月

⑴加强基层执法能力建设、加大实施检测和现场执法、综合执法力度,建立秸秆露天禁烧举报受理和巡查制度,每周巡查一次,发现一起制止一起,做好巡查台帐;⑵各街道、办事处设置相应的秸秆焚烧巡查专班,定期巡查,发现有秸秆焚烧行为立即制止,拍照取证,并上报;⑶对举报、巡查发现的秸秆焚烧行为进行督办;⑷加大宣传力度、提高市民露天禁烧自觉性;⑸加强与各部门沟通协作,共同做好秸秆综合利用和禁烧工作。    

7—9月

⑴加强基层执法能力建设、加大实施检测和现场执法、综合执法力度,建立秸秆露天禁烧举报受理和巡查制度,每周巡查一次,发现一起制止一起,并做好巡查台帐;⑵各街道、办事处设置相应的秸秆焚烧巡查专班,定期巡查,发现有秸秆焚烧行为立即制止,拍照取证,并上报;⑶对举报、巡查发现的秸秆焚烧行为进行督办;⑷加大宣传力度、提高市民露天禁烧的自觉性;⑸加强与各部门的沟通协作,共同做好秸秆综合利用和禁烧工作。 

10—12月

⑴加强基层执法能力建设、加大实施检测和现场执法、综合执法力度,建立秸秆露天禁烧举报受理和巡查制度,每周巡查一次,发现一起制止一起,并做好巡查台帐;⑵各街道、办事处设置相应的秸秆焚烧巡查专班,定期巡查,发现有秸秆焚烧行为立即制止,拍照取证,并上报;⑶对举报、巡查发现的秸秆焚烧行为进行督办;⑷加大宣传力度、提高市民露天禁烧的自觉性;⑸加强与各部门的沟通协作,共同做好秸秆综合利用和禁烧工作。 

责任分工

⑴区环保局:负责秸秆禁烧工作的组织、协调,并做好信息收集、情况通报、督查督办等工作;

⑵区农业局:负责督导全市农作物秸秆综合利用工作,充分发挥基层农机、农村能源环保和土肥等机构的服务功能,推广普及有关技术,切实提高秸秆直接利用率; 

⑶区发改委:负责做好秸秆禁烧项目规划、综合利用政策扶持工作;

⑷区交通运输局:负责加强高速公路、国道、省道等重要道路两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作;

⑸区公安分局:负责对蓄意焚烧秸秆且造成严重后果的行为及时予以严厉打击;

⑹区城管委:负责按照《武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法》第二十五条的规定查处露天焚烧秸秆的违法行为;

⑺区消防大队:负责对可能危及国家财产和群众生命安全的焚烧事件,及时做好灭火工作;

⑻区宣传信息中心:负责秸秆禁烧及综合利用工作的宣传报道,对行动迟缓、禁烧不力的情况进行曝光;

⑼各街道(办事处):应切实发挥在宣传教育、政策落实、监督管理、应急处置等方面的职责,确保各项秸秆禁烧措施落到实处。

 

 

汉南区推进计划

完成

时间

主要工作及完成目标

位置与数量

1-3月

制定工作方案,明确责任,与相关街道和单位签订工作目标责任书。

全区范围

4月份

进村入户开展宣传动员,营造氛围。

5-12月

加强督查督办,完善区、街联动工作机制和巡查督办工作机制,加大巡查力度,及时发现和制止露天焚烧秸的行为,并依法严肃处罚。

 

 

 

 

 

黄陂区推进计划

完成

时间

主要工作及完成目标

位置与数量

1—3月

结合黄陂实际,制定工作方案;成立工作专班,加强组织领导。

全区范围内

4—6月

组织人员在全区范围内广泛开展宣传,5月1日起,对露天焚烧秸杆行为查处。

7—9月

组织人员进村入户边宣传边对违规行为进行查处。

10—12月

组织人员进村入户边宣传边对违规行为查处;总结工作经验,巩固成果。

 

 

新洲区推进计划

完成

时间

主要工作及完成目标

1-3月

成立露天焚烧秸秆控管、考核专班,督查控管禁止焚烧秸秆工作。

4-6月

大力宣传有关法律法规及露天焚烧秸秆的危害性,确保家喻户晓。

7-9月

10-12月

建立考评奖惩机制,将整治情况在全区通报,并奖优罚劣。

 

  

市农委推进计划

完成

时间

主要工作及完成目标

1-3月

⑴制定《2015年全市生物有机肥项目指南》(武农计[2015] 20号)文件,并上网公示;⑵组织有机肥生产环节项目评审,并下拨项目资金;⑶委托市农交所编制《2015年有机肥推广项目招标文书》,组织有机肥企业参加招投标。

4-6月

⑴与中标有机肥企业签订供销合同;⑵引导镇街、社区、秸秆利用企业因地制宜,合理布局,建立秸秆收贮中心,切实促进秸秆相对集中堆放、贮存。

7-9月

⑴督促有机肥企业以秸秆为原料生产有机肥;⑵大力推广秸秆腐熟还田、机械粉碎直接还田,积极推进秸秆的基料化、饲料化、能源化和原料化利用。

10-12月

⑴检查有机肥项目的落实情况,并对项目验收材料进行存档;⑵大力推广秸秆机械粉碎直接还田;⑶对全年农作物秸秆综合利用情况进行总结。

 

 

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