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市人民政府办公厅关于印发2015年市《政府工作报告》确定的主要目标任务责任分解方案的通知

武政办〔2015〕1号

日期:2015年04月02日  信息来源:  字体:【大】【中】【小】
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各区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:

2015年,是我市“万亿倍增”新目标实施的起步之年,是“十二五”规划的收官之年,是加快建设国家中心城市的重要一年。做好2015年政府工作,全市上下一定要积极主动把握和适应经济新常态,落实责任链条,在新的起点上实现新的作为,推进“万亿倍增”起好步、开好局。市十三届人大四次会议审议通过的市《政府工作报告》,对2015年工作作出了全面部署。经市人民政府同意,现将《2015年市〈政府工作报告〉确定的主要目标任务责任分解方案》印发给你们,并就有关事项通知如下,请一并贯彻执行。

一、明确工作目标,认真制订办理工作方案。各承办单位要根据本单位所承担的目标任务,逐项研究,进一步细化目标内容、提高目标预期、明确目标责任,突出把督促检查工作贯穿于办理工作的全过程,作为全年落实市《政府工作报告》的督办依据,认真制订《2015年市〈政府工作报告〉确定的主要目标任务办理工作方案》(以下简称《办理方案》)。《办理方案》主要包括责任事项、具体工作内容、工作目标、完成时限、单位分管领导、责任处室、经办人员等七项内容。请各承办单位于2015年3月10日前,将本单位制订的《办理方案》报送市人民政府督查室。同时,各协助单位还需将《办理方案》报送各责任事项的牵头责任单位。

二、严格工作责任,纳入绩效考核目标。责任分解方案中,责任单位为落实目标任务的牵头单位,受市人民政府委托,全权负责组织推进责任事项的办理落实;协助单位接受责任单位的调度,积极落实相关责任事项办理工作。市考评办要将2015年市《政府工作报告》确定的工作目标和任务,纳入市级绩效目标管理考核体系,并进一步细化目标内容、提高目标预期、明确目标责任、制定考核办法。各承办单位也要将办理工作纳入本单位绩效目标管理,进一步明确工作责任,切实保障各项目标和任务落到实处。

三、加强组织领导,切实推进工作落实。各承办单位要认真按照市人民政府的总体要求和部署,“一把手”亲自抓、分管负责人具体抓,明确专门责任部门和具体责任人,并安排办公室综合督办协调,加强对办理工作的跟踪督办。对于一些办理难度大的责任事项,相关承办单位要及时报告推进落实过程中存在的困难和问题,提请市人民政府领导同志统筹协调。各位分管副市长、副秘书长将根据时间进度要求和工作进展情况,适时对各责任事项的落实情况进行协调、检查,及时解决工作中出现的问题。

四、强化督促检查,进一步完善考核制度。市人民政府督查室要按照《国务院办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的意见》(国办发〔2014〕42号)、《省人民政府办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的实施意见》(鄂政办发〔2014〕60号)的要求,将市《政府工作报告》落实情况作为督促检查的重点,特别是对关系经济发展大局、群众密切关注的重点责任事项,适时联合市考评办、市监察局和市人民政府研究室等部门,对相关责任单位工作落实情况进行检查督办,对目标责任落实不力、影响工作进度和成效的,予以通报和曝光,并严格责任追究。

五、接受社会监督,及时公布工作进度。从2015年第二季度起,各承办单位要在每个季度第1个月的15日前,将上季度工作进展及落实情况,经本单位主要负责人签批后,报送市人民政府督查室(含书面及电子版,邮箱:1069563058@qq.com),由市人民政府督查室通过市人民政府门户网站,向社会公开2015年市《政府工作报告》执行情况及工作进展。同时,各承办单位要于2015年3月10日前,将本单位分管领导、处室负责人和经办人员名单(含姓名、职务、办公电话、移动电话、单位传真和工作邮箱),报送市人民政府督查室,以建立市《政府工作报告》责任单位联系网络。



武汉市人民政府办公厅

2015年2月17日



2015年市《政府工作报告》确定的主要目标任务责任分解方案



2015年全市经济社会发展6个方面主要预期目标(共6项)

1.地区生产总值增长10%左右。(责任单位:市发展改革委)

2.地方一般公共预算收入增长11%。(责任单位:市财政局;协助单位:市国税局,市地税局)

3.全社会固定资产投资增长15%。(责任单位:市发展改革委)

4.社会消费品零售总额增长13%。(责任单位:市商务局)

5.城乡居民收入增长与经济增长同步。(责任单位:市发展改革委;协助单位:市民政局,市人力资源社会保障局,市农委)

6.全面完成省下达的节能减排任务。(责任单位:市发展改革委,市环保局)


2015年7个方面主要工作(共281项)

一、坚持工业强基、两业并举,加快产业结构优化升级

(一)谋划推进“工业倍增升级版”

1.牢牢扭住工业这个牛鼻子,制订实施“武汉制造2025”行动计划。

2.加快100项工业重大项目建设。

3.工业投资突破3000亿元。

(以上3项责任单位:市经济和信息化委)

4.确保东风雷诺、东风新能源汽车、格特拉克变速箱等5个投资50亿元以上项目建成投产。(责任单位:市经济和信息化委;协助单位:武汉经济技术开发区管委会,汉阳区人民政府)

5.确保武汉天马二期、东本三厂、上海通用武汉生产基地二期、金发科技、圣德利薄膜太阳能电池、武桥海工装备基地、比亚迪新能源汽车等投资50亿元以上项目开工建设。(责任单位:市经济和信息化委;协助单位:武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区管委会,蔡甸、江夏、黄陂区人民政府)

6.确保武汉华星光电、长飞科技园、华为光电子生产研发基地等投资50亿元以上在建项目顺利实施。(责任单位:市经济和信息化委;协助单位:武汉东湖新技术开发区管委会)

7.提升工业倍增发展区承载功能,加快推进四大工业板块建设。(责任单位:市经济和信息化委;协助单位:武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉化工区、武汉新港、武汉临空港经济技术开发区管委会,汉阳、青山、洪山、蔡甸、江夏、黄陂、新洲区人民政府)

8.大力实施千企升级计划,重点推进300项技改项目。

9.制定工业互联网发展路线图和行动方案,推动工业化和信息化深度融合。

10.工业总产值达到1.5万亿元。

(以上3项责任单位:市经济和信息化委)

(二)加快服务业向中高端发展

11.促进服务业加快融入互联网时代,大力发展研发、创意设计、电子商务、智能物流、互联网金融、信息服务等新业态。(责任单位:市发展改革委;协助单位:市经济和信息化委,市科技局,市交通运输委,市商务局,市文化局,市金融工作局)

12.推进金融创新,引进金融机构8家以上。

13.新增地方法人金融机构3家。

14.推动8家企业在境内外上市。

15.鼓励规范民间金融发展。

(以上4项责任单位:市金融工作局)

16.发展现代物流,加快“一港六园八中心”建设,推进多式联运。(责任单位:市交通运输委;协助单位:市国土规划局,各新城区人民政府)

17.完善武汉国际博览中心整体配套功能。(责任单位:市城投公司;协助单位:汉阳区人民政府)

18.引进一批国内外知名展会。(责任单位:市商务局;协助单位:市贸促会)

19.深化服务外包示范城市建设。(责任单位:市商务局)

20.努力创建中国软件名城。(责任单位:市经济和信息化委;协助单位:市科技局,武汉东湖新技术开发区管委会)

21.积极申报“世界工程设计之都”。(责任单位:市城乡建设委;协助单位:武汉东湖新技术开发区管委会,武昌区人民政府)

22.支持传统商贸企业探索线上线下融合发展新模式。(责任单位:市商务局;协助单位:市互联网信息办)

23.加快国家电子商务示范基地建设。(责任单位:市商务局;协助单位:市互联网信息办,市发展改革委)

24.电子商务交易额突破4000亿元。(责任单位:市商务局)

25.推进国家智慧旅游城市建设。(责任单位:市旅游局;协助单位:市互联网信息办,市科技局)

26.全面启动江汉朝宗文化旅游区5A景区创建工作。(责任单位:市水务局,市旅游局;协助单位:市公安局,市国土规划局,市城管委,市交通运输委,市文化局,市科协,市公交集团,武汉港务集团,武汉旅发投集团,武汉园发公司)

27.实施两江四岸核心区趸船码头综合整治。(责任单位:市交通运输委,硚口区人民政府;协助单位:市公安局,市水务局,市城管委、市农委,市旅游局,武汉旅发投集团)

28.实施两江四岸景观亮化提升工程。(责任单位:市城管委;协助单位:市水务局,市旅游局,武汉旅发投集团)

29.支持东湖风景区创建国家生态旅游示范区。(责任单位:市东湖生态旅游风景区管委会;协助单位:市旅游局)

30.突出高端定位、总部优先,加快建设武汉中央商务区服务业聚集区。(责任单位:江汉区人民政府;协助单位:市发展改革委,市国土规划局)

31.突出高端定位、总部优先,加快建设汉口沿江商务区服务业聚集区。(责任单位:江岸区人民政府;协助单位:市发展改革委,市国土规划局)

32.突出高端定位、总部优先,加快建设武汉中央文化区服务业聚集区。(责任单位:武昌区人民政府;协助单位:市发展改革委,市国土规划局)

33.突出高端定位、总部优先,加快建设汉正街·武汉中央服务区服务业聚集区。(责任单位:市汉正街中央服务区办;协助单位:市发展改革委,市国土规划局,江汉、硚口、汉阳、黄陂区人民政府,汉正街控股集团)

34.突出高端定位、总部优先,加快建设武汉国际博览会展区服务业聚集区。(责任单位:汉阳区人民政府;协助单位:市发展改革委,市国土规划局)

35.突出高端定位、总部优先,加快建设武昌滨江文化商务区服务业聚集区。(责任单位:武昌区人民政府;协助单位:市发展改革委,市国土规划局)

36.突出高端定位、总部优先,加快建设杨春湖高铁商务区服务业聚集区。(责任单位:洪山区人民政府;协助单位:市发展改革委,市国土规划局)

37.突出高端定位、总部优先,加快建设青山滨江商务区服务业聚集区。(责任单位:青山区人民政府;协助单位:市发展改革委,市国土规划局)

38.支持汉口北国际商品交易中心申报开展“国家内外贸结合商品城市试点”。(责任单位:黄陂区人民政府;协助单位:市商务局)

二、坚持改革引领、开放先导,增强经济社会发展新动力

(一)发挥经济体制改革的牵引作用

39.建立权力清单动态调整机制。

40.全面清理取消非行政许可审批事项,规范行政审批中介服务。(以上2项责任单位:市编办;协助单位:市政务服务中心管理办)

41.完成新一轮政府机构改革,积极稳妥推进事业单位改革。(责任单位:市编办)

42.加快推进国有企业混合所有制改革。

43.积极探索国有企业股权激励及员工持股。

(以上2项责任单位:市国资委)

44.完成经营性国有资产集中统一监管全覆盖。(责任单位:市国资委;协助单位:市发展改革委,市科技局,市财政局,市城管委,市交通运输委,市水务局,市园林和林业局)

45.分行业组建或改组国有资本投资运营公司。(责任单位:市国资委)

46.拓宽民间资本投资领域,制订公共服务领域向民间资本开放计划。(责任单位:市发展改革委)

47.鼓励支持民营企业参与国有企业改革。(责任单位:市国资委)

48.切实保障民营企业合法权益。

49.完善支持小微企业发展的政策措施。

(以上2项责任单位:市经济和信息化委;协助单位:市科技局,市商务局,市工商局,市金融工作局)

50.完善财政转移支付制度,强化专项资金使用监管。

51.建立债务风险预警和应急处置机制。

52.创新政府采购方式,探索实施通用类货物“商场供货(含电商)+网上竞价”采购。

(以上3项责任单位:市财政局)

53.深入推进工商注册制度便利化改革,实行“宽进严管”,建立健全事中事后监管机制。(责任单位:市工商局;协助单位:市编办,市人民政府法制办)

54.健全社会征信体系。(责任单位:市发展改革委;协助单位:市工商局)

55.健全企业信用监管体系。(责任单位:市工商局;协助单位:市经济和信息化委)

56.有序推进非基本公共服务、资源、环保等领域价格改革。(责任单位:市发展改革委)

57.加快完善多层次资本市场体系,大力发展区域性场外交易市场。(责任单位:市金融工作局)

(二)拓展开放的广度和深度

58.把招商引资作为经济工作的重中之重,创新招商引资理念和模式,完善招商引资政策。

59.充实招商引资重点目标企业库。

60.强化招商引资责任制。

(以上3项责任单位:市商务局)

61.各中心城区至少引进1个投资30亿元以上服务业项目。(责任单位:市发展改革委,市商务局;协助单位:各中心城区人民政府)

62.各开发区和新城区至少引进1个投资50亿元以上工业项目。(责任单位:市经济和信息化委,市商务局;协助单位:各开发区〈含化工区〉管委会,各新城区人民政府)

63.实际利用外资增长18%以上。

64.招商引资总额增长30%以上。

65.实施外贸转型工程,外贸出口增长6%以上。

66.鼓励支持优势企业“走出去”发展。

(以上4项责任单位:市商务局)

67.加强与港澳台经贸文化交流合作。(责任单位:市台办,市外办;协助单位:市教育局,市商务局,市文化局)

68.拓展国际大通道,新开国际及地区航线3条。(责任单位:市交通运输委)

69.开通武汉至日韩近洋航班。(责任单位:武汉新港管委会)

70.提升中欧(武汉)国际铁路货运班列双向常态化运营水平。(责任单位:市交通运输委;协助单位:市财政局,市商务局,市外办)

71.力争获批武汉新港空港综合保税区。(责任单位:武汉新港管委会;协助单位:市商务局,东西湖、新洲区人民政府)

72.提升铁路口岸开放功能。(责任单位:市商务局)

73.加快中国内陆(湖北武汉)自由贸易试验区申报和先行先试工作。(责任单位:武汉东湖新技术开发区管委会;协助单位:市发展改革委)

74.加快外国领事馆区建设。(责任单位:武汉地产集团;协助单位:市国土规划局,市城乡建设委,市外办)

75.做好英国领事馆开馆服务和美国领事馆开办签证协调工作。(责任单位:市外办)

76.推进中法武汉生态示范城建设。(责任单位:中法武汉生态示范城管委会;协助单位:市发展改革委,市国土规划局,市外办)

77.新增国际友好城市和友好交流城市10个以上。(责任单位:市外办)

78.扩大“双谷双城”合作。(责任单位:市外办;协助单位:武汉东湖新技术开发区管委会)

79.加强与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区城市的交流互动。

80.深入实施外籍人士“家在武汉”工程。

81.推进国际化示范街区建设。

(以上3项责任单位:市外办)

(三)深度融入长江经济带开发建设

82.制定贯彻落实国务院长江经济带发展指导意见的实施意见。(责任单位:市发展改革委)

83.加快武汉长江中游航运中心建设,完善阳逻港集疏运体系,深化与长江流域城市航运合作。(责任单位:武汉新港管委会;协助单位:市交通运输委)

84.大力发展临空产业。(责任单位:武汉临空港经济技术开发区管委会;协助单位:市国土规划局,黄陂区人民政府)

85.大力发展临港产业。(责任单位:武汉新港管委会;协助单位:市国土规划局,市交通运输委,武汉经济技术开发区、武汉化工区管委会,江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山、江夏、黄陂、新洲区人民政府)

86.积极参与长江中游城市群建设发展。

87.深入落实全省“两圈两带”发展战略。

(以上2项责任单位:市发展改革委)

三、坚持创新驱动、转型发展,全方位、全体系、全区域、全领域建设创新型城市

(一)加快构建有利于创新驱动发展的体制机制

88.认真实施《东湖国家自主创新示范区条例》和《武汉东湖新技术开发区先行先试实施方案》,充分发挥示范区创新引擎作用。(责任单位:武汉东湖新技术开发区管委会)

89.完善落实“一区多园”机制,推动示范区先行先试政策在全市开花结果。(责任单位:市科技局,武汉东湖新技术开发区管委会;协助单位:市发展改革委,市经济和信息化委,市财政局)

90.全面推进职务科技成果使用、处置和收益管理改革,促进成果转化。(责任单位:市科技局)

91.全方位改革政府科技资金管理、计划项目管理体制机制。(责任单位:市科技局;协助单位:市发展改革委,市财政局)

92.加快打造科技金融特区、人才特区。(责任单位:武汉东湖新技术开发区管委会;协助单位:市科技局,市人力资源社会保障局,市金融工作局)

93.新增科技贷款余额150亿元。

94.新增科技保险保额200亿元。

(以上2项责任单位:市金融工作局;协助单位:市科技局,武汉东湖新技术开发区管委会)

95.新引进股权投资机构30家。(责任单位:市金融工作局)

96.深入实施黄鹤英才计划、3551光谷人才计划,探索人才与风险投资结合机制。(责任单位:市人力资源社会保障局;协助单位:武汉东湖新技术开发区管委会)

97.积极支持和引进院士工作站,充分发挥院士、专家在创新创造中的重要作用。(责任单位:市科协)

(二)加快构筑以企业为主体的技术创新平台体系

98.制定出台鼓励支持企业自主创新的意见,充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用。

99.实施大中型企业研发机构全覆盖行动,鼓励企业与高校院所联合建设国内一流、国际先进的技术研发平台。

(以上2项责任单位:市科技局;协助单位:市经济和信息化委,市国资委)

100.引进一批世界500强企业研发机构。(责任单位:市商务局;协助单位:市经济和信息化委,市科技局)

101.推进应用型技术研发机构市场化、企业化改制。(责任单位:市科技局;协助单位:市经济和信息化委,市国资委,武汉东湖新技术开发区管委会)

102.向企业发放科技创新券,激发企业创新活力。(责任单位:市科技局;协助单位:市财政局,武汉东湖新技术开发区管委会)

103.加快发展一批工业技术研究院、产业技术创新战略联盟、技术标准战略联盟等创新创业平台。

104.对接产业需求,研发和转化一批科技成果。

105.新增科技企业孵化器面积100万平方米。

106.高标准建设国家知识产权示范城市。

(以上4项责任单位:市科技局)

(三)加快发展战略性新兴产业

107.围绕产业链部署创新链,把创新成果变成实实在在的产业活动,培育形成新的增长点。(责任单位:市科技局;协助单位:市发展改革委,市经济和信息化委,市农委,武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区管委会)

108.大力发展光电子信息、生物健康等优势产业。(责任单位:市科技局,武汉东湖新技术开发区管委会;协助单位:市发展改革委,市经济和信息化委,武汉经济技术开发区管委会)

109.壮大节能环保、高端装备制造产业规模。(责任单位:市经济和信息化委;协助单位:武汉经济技术开发区管委会)

110.按照千亿目标,聚焦发展集成电路、新能源汽车、工业机器人、大数据、北斗导航等新兴产业,使新兴产业成为万亿倍增的重要支撑。(责任单位:市科技局;协助单位:市发展改革委,市经济和信息化委,武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区管委会)

111.进一步扩大武汉未来科技城、光谷生物城等特色园区产业集聚规模,推动各开发区、各城区积极创建科技园区,依托园区培育和引进更多高新技术企业。(责任单位:武汉东湖新技术开发区管委会;协助单位:市经济和信息化委,市科技局,市商务局)

112.深入实施科技型中小企业成长路线图计划,新增高新技术企业100家。

113.高新技术产业产值突破8000亿元,增长20%。

(以上2项责任单位:市科技局;协助单位:市经济和信息化委)

(四)加快营造有利于创新创业的环境

114.深入实施“青桐计划”,充分激发百万大学生创业潜能。新增大学生创业特区15个,吸纳10万名大学生创新创业。(责任单位:市科技局;协助单位:市经济和信息化委,市人力资源社会保障局)

115.加快建设一批廉租办公室、创业工坊和人才公寓,完善创新创业配套服务体系。(责任单位:市科技局;协助单位:市发展改革委,市国土规划局,市城乡建设委,市住房保障房管局)

116.广泛开展创新型机关、园区、街道、社区创建,把“创新”镌刻在武汉的各行各业、每个角落。

117.落实全民科学素质纲要,营造“崇尚创新、鼓励创业、宽容失败”的社会氛围,使创新成为城市之魂。

(以上2项责任单位:市科协)

四、坚持建管并重、品质为先,着力提升城市功能和宜居水平

(一)强化规划先导作用

118.启动修编新一轮城市总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划。

119.推进市域城乡规划和土地利用规划“两规合一”,实现“一张图”管理。

(以上2项责任单位:市国土规划局)

(二)持续高质量推进城市建设

120.坚持投入不减、力度不减,加快构建现代化、高品质的基础设施体系。城市基础设施投资达到1750亿元。(责任单位:市城乡建设委;协助单位:市发展改革委、市城管委、市交通运输委,市水务局、市园林和林业局,各开发区〈含风景区、化工区〉管委会,各区人民政府,市城投公司,武汉地产集团,武汉地铁集团,武汉园发公司,武汉碧水集团,武汉交投集团)

121.完善市区共建体制,发挥市区两个积极性。(责任单位:市城乡建设委;协助单位:各开发区〈含风景区、化工区〉管委会,各区人民政府)

122.积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式。(责任单位:市发展改革委;协助单位:市财政局,市城乡建设委,市城管委,市水务局,市园林和林业局)

123.通过特许经营、投资补助、政府购买服务等模式,鼓励引导社会资本参与基础设施建设。(责任单位:市发展改革委;协助单位:市财政局,市城乡建设委,市城管委,市交通运输委,市水务局,市国资委,市园林和林业局)

124.推动优质资产上市融资,增强平台公司资本化运作能力。(责任单位:市国资委;协助单位:市金融工作局)

125.主动融入长江经济带综合立体交通走廊建设。(责任单位:市发展改革委;协助单位:市交通运输委,武汉新港管委会)

126.加快推进机场三期重大项目建设。(责任单位:武汉天河机场三期建设工程前线指挥部;协助单位:市交通运输委,武汉临空港经济技术开发区管委会,黄陂区人民政府)

127.加快推进阳逻集装箱三期重大项目建设。(责任单位:武汉新港投集团;协助单位:武汉新港管委会)

128.加快推进武深高速武汉段、汉孝大道武汉段、硚孝高速武汉段、四环线等重大项目建设。(责任单位:市交通运输委;协助单位:武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉化工区管委会,硚口、青山、洪山、江夏、东西湖、黄陂区人民政府,市城投公司,武汉交投集团)

129.积极推动沿江高铁、武西高铁规划建设。(责任单位:市发展改革委;协助单位:市交通运输委)

130.支持武汉至孝感城际铁路开通运营。(责任单位:市交通运输委)

131.坚持以轨道交通引领城市发展格局,牢记“地铁生日”,确保3号线一期建成通车,实现中心城区地铁初步成网。

132.精心组织已开工地铁线路建设。

(以上2项责任单位:武汉地铁集团)

133.开工建设1号线径河延长线。(责任单位:东西湖区人民政府;协助单位:武汉地铁集团)

134.开工建设24号线。(责任单位:蔡甸区人民政府;协助单位:武汉地铁集团)

135.建成东湖通道。(责任单位:武汉东湖新技术开发区管委会,武汉地产集团;协助单位:市东湖生态旅游风景区管委会,洪山区人民政府)

136.建成江汉六桥。(责任单位:市城投公司;协助单位:硚口、汉阳区人民政府)

137.建成三官汉江公路大桥。(责任单位:市交通运输委;协助单位:蔡甸、东西湖区人民政府)

138.加快建设临空港区跨府河大桥。(责任单位:东西湖区人民政府;协助单位:市交通运输委,黄陂区人民政府)

139.实现二环线全线贯通。(责任单位:市城投公司;协助单位:汉阳、武昌、洪山区人民政府)

140.完成三环线改造工程。(责任单位:武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区管委会,市城投公司)

141.完成东风大道改造工程。(责任单位:武汉经济技术开发区管委会)

142.完成雄楚大街改造工程。(责任单位:武汉东湖新技术开发区管委会;协助单位:洪山区人民政府,市城投公司)

143.完成21号公路改造工程。(责任单位:市城投公司;协助单位:青山区人民政府)

144.开工建设青山长江大桥。(责任单位:市交通运输委;协助单位:武汉化工区管委会,青山、洪山、黄陂区人民政府,武汉交投集团)

145.开工建设岱家山大桥。(责任单位:市城投公司;协助单位:江岸、黄陂区人民政府)

146.开工建设巨龙大道延长线。(责任单位:黄陂区人民政府;协助单位:市交通运输委)

147.实施汉阳大道景观提升工程。(责任单位:汉阳区人民政府)

148.实施中山大道景观提升工程。(责任单位:武汉地产集团;协助单位:江岸、江汉、硚口区人民政府,武汉地铁集团)

149.中心城区,武昌地区重点建设环东湖绿道;汉口地区重点建设张公堤绿道,连接汉江绿道、汉口江滩,形成串联汉口主要区域的绿环;汉阳地区重点建设环墨水湖绿道。新城区,重点建设环后官湖绿道、环青龙山绿道、环金银湖绿道与府河湿地绿道、木兰景区群绿道。全市新建绿道228公里。(责任单位:市园林和林业局;协助单位:市水务局,各开发区〈含风景区〉管委会,各区人民政府)

150.围绕改善提升重点功能区、大型生活区等区域交通条件,打通断头路、畅通微循环,改造连通道60条,形成对接快速路的次支路网,力争每个区消除4—5个堵点,使城市拥堵状况明显改观。(责任单位:市城乡建设委,市公安局交通管理局;协助单位:市国土规划局,市城管委,市交通运输委,各开发区〈含风景区、化工区〉管委会,各中心城区人民政府)

151.制订规划,出台政策,多途并举,加快配建一批停车场,增加停车位。(责任单位:市发展改革委,市国土规划局;协助单位:市城乡建设委,市城管委,市交通运输委,市民防办,市公安局交通管理局)

152.坚持公交优先战略,对接轨道交通,优化公交线网,加快形成“快、干、支、微”的公交线网新格局,让地面公共交通快起来。(责任单位:市交通运输委;协助单位:市城乡建设委,市城管委,市园林和林业局,市公安局交通管理局,市公交集团,武汉地铁集团)

153.建成阳逻自来水厂二期工程。

154.完成余家头自来水厂改扩建工程。

155.完成琴断口自来水厂升级工程。

156.启动白鹤嘴、宗关自来水厂改扩建。

(以上4项责任单位:市城投公司)

157.新建排水干管100公里。

158.启动北湖污水处理厂及配套污水深隧工程建设。

159.推进南太子湖污水处理厂升级改造项目。

160.推进黄家湖污水处理厂改扩建项目。

161.新增污水管网100公里。

(以上5项责任单位:市水务局,市城投公司)

162.建成长山口垃圾焚烧厂二期工程。(责任单位:市城管委)

163.加快建设现代化智能电网。(责任单位:市经济和信息化委)

164.建成天然气高压外环线,构建全市天然气调度“一张网”。(责任单位:市城投公司;协助单位:市发展改革委,市城管委)

165.加快推进三旧改造。整体拆除城中村10个以上,还建房项目开工、竣工各300万平方米以上。各中心城区完成50万平方米以上的旧城、旧厂征收任务,启动两片以上棚户区改造。(责任单位:市人民政府重点工程督查协调办;协助单位:各中心城区人民政府)

166.逐步消除D级危房,确保居民住房安全。(责任单位:市住房保障房管局;协助单位:各开发区〈含风景区、化工区〉管委会,各区人民政府)

(三)提高城市管理水平,促进精神文明建设

167.升华理念、提升标准、完善制度,巩固提升“城管革命”成果。(责任单位:市城管委)

168.理顺城管执法体制,在街道层面探索城市综合管理机制改革。(责任单位:市城管委;协助单位:各开发区〈含风景区、化工区〉管委会,各区人民政府)

169.加快推进环卫作业市场化。(责任单位:市城管委;协助单位:各开发区〈含风景区、化工区〉管委会,各中心城区人民政府)

170.加快推进绿化养护市场化。(责任单位:市园林和林业局)

171.全面提升主次干道、窗口地带保洁水平。(责任单位:市城管委;协助单位:市交通运输委)

172.强化铁路沿线、背街小巷、城乡结合部等薄弱区域环境综合治理。(责任单位:市城管委;协助单位:各开发区〈含风景区、化工区〉管委会,各区人民政府)

173.强化物业服务质量监管,破解住宅小区综合管理难题。(责任单位:市住房保障房管局;协助单位:市民政局,市城管委,各开发区〈含风景区、化工区〉管委会,各区人民政府)

174.力争国家卫生城市创建成功,并建立长效机制,巩固创建成果。(责任单位:市卫生计生委)

175.力争全国文明城市创建成功,并建立长效机制,巩固创建成果。(责任单位:市文明办)

176.力争省环保模范城市创建成功,并建立长效机制,巩固创建成果。(责任单位:市环保局;协助单位:市发展改革委,市城乡建设委,市城管委,市水务局)

(四)大力推进生态文明建设

177.深入实施“绿满江城行动”计划。(责任单位:市园林和林业局;协助单位:各开发区〈含风景区、化工区〉管委会,各区人民政府)

178.加快建设三环线生态带。(责任单位:市园林和林业局;协助单位:武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区管委会,江岸、江汉、硚口、汉阳、青山、洪山、蔡甸、江夏、东西湖、黄陂区人民政府)

179.启动建设四环线生态带示范段。(责任单位:市园林和林业局;协助单位:武汉经济技术开发区管委会,汉阳、蔡甸、东西湖区人民政府)

180.启动建设机场高速公路生态廊道。(责任单位:黄陂区人民政府;协助单位:市园林和林业局)

181.继续推进两江四岸江滩建设,建成武青堤江滩一期。(责任单位:市水务局;协助单位:青山区人民政府,武汉碧水集团)

182.基本建成龙灵山生态公园。(责任单位:武汉经济技术开发区管委会)

183.全面完成破损山体生态修复。(责任单位:市园林和林业局;协助单位:武汉经济技术开发区、武汉化工区管委会,汉阳、蔡甸、江夏、黄陂、新洲区人民政府)

184.造林绿化10.6万亩。(责任单位:市园林和林业局)

185.全面开展水生态文明城市试点。(责任单位:市水务局)

186.深入实施水生态修复工程。(责任单位:市水务局;协助单位:武汉碧水集团)

187.严格落实湖泊“三线一路”保护规划,加快建设临江沿河公园。(责任单位:市水务局;协助单位:市国土规划局)

188.严格落实湖泊“三线一路”保护规划,加快建设环湖公园。(责任单位:市园林和林业局;协助单位:市国土规划局,武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区管委会,硚口、汉阳、武昌、洪山、蔡甸、江夏、东西湖、新洲区人民政府,市城投公司)

189.加强沉湖、涨渡湖等湿地自然保护区建设,维护湿地原生态。(责任单位:市园林和林业局;协助单位:蔡甸、新洲区人民政府)

190.切实保护长江、汉江、梁子湖等战略水源地安全。(责任单位:市环保局;协助单位:市交通运输委,市水务局)

191.研究制订《武汉市水污染防治规划和行动计划》。(责任单位:市环保局;协助单位:市水务局)

192.大力实施改善空气质量行动计划,重点治理PM2.5和PM10。(责任单位:市环保局;协助单位:市发展改革委,市经济和信息化委,市城乡建设委,市城管委,市公安局交通管理局,各开发区〈含风景区、化工区〉管委会,各区人民政府)

193.积极参与武汉城市圈大气污染联防联控联治专项行动。(责任单位:市环保局)

194.加快推进国家新能源汽车示范推广试点工作。(责任单位:市科技局)

(五)全力办好第十届中国(武汉)国际园林博览会

195.按照“生态园博、绿色生活”的理念,加快建成园博园,确保园博会如期开园、精彩开幕,打造“百年精品、世纪园博”。(责任单位:市园林和林业局,武汉园发公司;协助单位:江汉、硚口、东西湖区人民政府)

五、坚持统筹城乡、四化同步,加快推进新城区“独立成市”

(一)大力推进现代化新城建设

196.编制产城融合发展规划,推动产业项目向新城聚集。(责任单位:市国土规划局)

197.加快建设城镇市政道路、供水排水、污水处理、垃圾处理等基础设施,完善教育、医疗、文化等公共服务设施。(责任单位:市国土规划局;协助单位:各新城区人民政府)

198.积极开展生态乡镇、生态村“四级联创”。(责任单位:市环保局;协助单位:各新城区人民政府)

199.创建一批国家级“美丽乡村”。(责任单位:市农委;协助单位:各新城区人民政府)

200.创建一批省级“宜居村庄”。(责任单位:市城乡建设委;协助单位:各新城区人民政府)

(二)提升现代都市农业发展水平

201.推进10万亩设施蔬菜基地提档升级。

202.探索“菜篮子”工程跨区域发展,在市外合作共建养殖基地。

203.启动创建国家现代农业示范区。

204.加快13个现代都市农业示范园区建设。

205.新增农业标准化生产面积5万亩。

206.建设武汉国家级种子产业园。

207.发展农产品精深加工,实现产值2500亿元。

208.高水平建设六大山水田园赏花区,推进赏花经济产业化、规模化、品牌化。

(以上8项责任单位:市农委)

(三)持续改善农村生产生活条件

209.实施41座小型水库除险加固。

210.更新改造134处骨干泵站。

211.整治3500公里排灌港渠,确保水利工程质量。

(以上3项责任单位:市水务局;协助单位:各新城区人民政府)

212.加快农村电网改造。(责任单位:市发展改革委)

213.支持革命老区建设发展。(责任单位:市农委)

(四)纵深推进农村改革

214.引导农村土地经营权有序流转,推行土地流转风险保证金制度。

215.开展新一轮农村土地承包经营权确权颁证,鼓励规范工商资本进入农业领域,发展农业适度规模经营,积极发展农民股份合作。

216.提高农村资源资本化水平,稳妥推进农村土地经营权、水域滩涂养殖权和农业设施抵押贷款。

217.培育壮大新型农业经营主体,新增农民专业合作社300个、家庭农场600家。

(以上4项责任单位:市农委)

六、坚持为民惠民、共建共享,着力提升人民群众福祉

(一)强化就业和社会保障工作

218.建立发展经济与扩大就业的联动机制,以创业兴业带动就业。(责任单位:市人力资源社会保障局;协助单位:市经济和信息化委,市农委)

219.城镇新增就业16万人,农村劳动力转移就业5万人。(责任单位:市人力资源社会保障局;协助单位:市农委)

220.新增创业2.5万人,创业带动就业11万人。(责任单位:市人力资源社会保障局;协助单位:市经济和信息化委,市农委)

221.出台城乡居民基本养老保险配套政策,并与职工基本养老保险制度相衔接。

222.改革社保业务办理方式,新建一批社保经办服务点,探索推进资源共享、全市通办。

223.启动机关事业单位养老保险制度改革。

(以上3项责任单位:市人力资源社会保障局)

224.集中解决一批困难群众的社保问题。(责任单位:市人力资源社会保障局;协助单位:市民政局)

225.社会保险净增参保35万人次,综合覆盖率保持在98%以上。(责任单位:市人力资源社会保障局)

226.确保完成省下达的住房保障目标任务。(责任单位:市住房保障房管局;协助单位:各开发区〈含风景区、化工区〉管委会,各区人民政府)

227.深化社会救助体系建设,完善临时救助制度,保障困难群众基本生活。(责任单位:市民政局)

228.抓好全国养老服务业综合改革试点。(责任单位:市发展改革委,市民政局)

229.加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。(责任单位:市民政局)

(二)推进优质教育均等化

230.深化教育领域综合改革。

231.继续实施新一轮学前教育三年行动计划。

232.推行学区制、托管制,建立教育联盟和学校共同体。

233.深化小学小班化试点,提高义务教育均衡优质发展水平。

234.推动高中教育优质多样化发展。

235.建立“年度教师”评选制度。

(以上6项责任单位:市教育局)

236.推进产教融合、校企合作,扩大职业教育集团化办学覆盖面。(责任单位:市教育局;协助单位:市经济和信息化委)

(三)加快建设国家医疗卫生服务中心

237.加强“名医、名科、名院、名中心”建设。(责任单位:市卫生计生委)

238.深化医药卫生体制改革。(责任单位:市卫生计生委;协助单位:市发展改革委,市人力资源社会保障局,市食品药品监管局)

239.认真开展分级诊疗试点。(责任单位:市卫生计生委;协助单位:市人力资源社会保障局)

240.分类实施公立医院改革。

241.积极鼓励社会资本办医。

242.新办高水平国际性医院取得实质性进展。

243.努力创建全国基层中医药服务先进市。

(以上4项责任单位:市卫生计生委)

244.推进医养融合,实现中心城区居家养老医疗服务全覆盖。(责任单位:市卫生计生委;协助单位:市民政局,市财政局,市人力资源社会保障局)

245.开工建设市老年病医院。

246.认真实施预防保健强基工程。

(以上2项责任单位:市卫生计生委)

247.强化出生人口性别比综合治理,夯实计划生育基层基础工作。(责任单位:市卫生计生委;协助单位:市公安局,市民政局,市人力资源社会保障局,市食品药品监管局)

(四)提升城市文化品位

248.加快“文化五城”建设。大力推进文化惠民,实施实地观看各类演出观众突破1000万人次、服务读者突破1000万人次、1000万人次走进博物馆等“三个千万人次工程”。

249.深化文化体制改革,进一步激发文化创造活力。

250.支持创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺精品。

251.深度挖掘城市历史文化资源。

(以上4项责任单位:市文化局)

252.建成武汉中共中央机关旧址纪念馆。(责任单位:市文化局;协助单位:江岸区人民政府,市城投公司)

253.加快建设盘龙城国家遗址考古公园。(责任单位:市文化局,黄陂区人民政府;协助单位:市发展改革委,市国土规划局,武汉地产集团)

254.加强历史风貌街区保护与利用,做好万里茶道文物保护和申遗工作。(责任单位:市文化局,江岸区人民政府;协助单位:市国土规划局,市城乡建设委,市城管委,市住房保障房管局,市外办,市城投公司)

255.广泛开展全民健身运动,促进体育产业发展。(责任单位:市体育局)

256.办好WTA武汉网球公开赛、亚洲田径锦标赛等大型赛事。(责任单位:市体育局;协助单位:武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区管委会,武汉体发投公司)

257.办好世界中学生田径锦标赛。(责任单位:硚口区人民政府;协助单位:市教育局,市体育局)

258.持续推进国家足球试点城市建设。(责任单位:市体育局)

(五)加强和创新社会治理

259.坚持依法治理,深化法治宣传教育,增强市民法治观念。

260.畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。

(以上2项责任单位:市司法局)

261.把信访纳入法治化轨道。(责任单位:市信访局)

262.完善社区律师制度,加强法律援助工作。(责任单位:市司法局)

263.坚持系统治理,推进“全国和谐社区示范城市”建设。

264.培育社会组织1800家以上。

(以上2项责任单位:市民政局)

265.依法加强民族宗教事务工作。(责任单位:市民宗委)

266.深化平安武汉建设。创新发展具有武汉特色的立体化社会治安防控体系。(责任单位:市公安局)

267.依法治理网络空间,加强网络管控服务。(责任单位:市公安局;协助单位:市通信管理局)

268.牢固树立安全发展理念,切实抓好安全生产和人员密集场所安全管理薄弱问题、突出问题整改,有效防止和坚决遏制各类重特大事故发生。(责任单位:市安监局;协助单位:市教育局,市公安局,市城乡建设委,市城管委,市交通运输委,市商务局,市卫生计生委,市旅游局,市园林和林业局)

269.加强食品药品安全监管,积极创建国家食品安全城市。(责任单位:市食品药品监管局)

270.强化国防动员和国防教育,推进军民融合深度发展。(责任单位:市国防动员办)

七、坚持依法行政、严格执法,加快建设法治政府

(一)完善行政决策机制

271.制定出台《武汉市人民政府法律顾问工作规则》,实现各区(功能区)、各政府部门及街乡镇法律顾问全覆盖。(责任单位:市司法局,市人民政府法制办)

272.推进新型智库建设,完善决策咨询制度。(责任单位:市人民政府决策咨询委)

(二)深入推进依法行政

273.深化行政执法体制改革,进一步推进相对集中行政处罚权工作,积极探索交通领域综合执法改革。(责任单位:市交通运输委;协助单位:市编办)

274.加强对行使行政强制自由裁量权的监督检查,做到严格规范公正文明执法。(责任单位:市人民政府法制办)

(三)强化权力运行制约监督

275.自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,切实办理好人大议案、建议和政协建议案、提案。(责任单位:市人民政府办公厅)

276.健全行政监督体系,建立常态化监督制度,强化审计监督。(责任单位:市审计局)

277.深化政务公开,让权力在阳光下运行。(责任单位:市人民政府办公厅;协助单位:市互联网信息办,市监察局,市人民政府法制办,市政务服务中心管理办)

(四)切实做到清廉为官,事业有为

278.深化“治庸问责”,扎实开展十大突出问题整改,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职行为。

279.严格落实中央八项规定、国务院约法三章、省委六条意见和市委十一条禁令。

(以上2项责任单位:市监察局)

280.抓好公务用车制度改革。(责任单位:市发展改革委;协助单位:市人民政府办公厅,市编办,市财政局,市人力资源社会保障局)

281.建立健全反“四风”长效机制,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。(责任单位:市监察局)

2015年十件实事(共42项)

(一)缓解市民出行难

1.开通微循环公交线路30条。(责任单位:市交通运输委;协助单位:市城管委,市园林和林业局,市公安局交通管理局,市公交集团)

2.增加公交车辆400台。(责任单位:市公交集团)

3.建设30条、120公里公交专用道。(责任单位:市交通运输委,市公安局交通管理局;协助单位:市城乡建设委)

4.改造提升三环线内道路交通标志标识、信号灯、护栏和安全防护等管理设施。(责任单位:市公安局交通管理局)

5.建设公共停车位13500个。(责任单位:市民防办,各中心城区人民政府,市城投公司;协助单位:市国土规划局,市城乡建设委)

6.修复老旧破损人行道15万平方米。(责任单位:市城管委)

7.开展新一轮“万名干部进万村惠万民”活动,实现村村通客车。(责任单位:市交通运输委,各新城区人民政府;协助单位:市农委)

(二)改善就学就医条件

8.新建、完善300所中小学校内安全视频系统。

9.在全市中小学安装学生直饮水系统。

(以上2项责任单位:市教育局)

10.继续为新入学的全日制大学生每人赠送一本市民手册和一张100元的“武汉通”公交乘车卡。(责任单位:市教育局;协助单位:市国资委)

11.提档升级10家社区卫生服务中心、10家乡镇卫生院。

12.启动订单式培养100名社区全科医生。

13.为全市6万名新生儿实施免费耳聋基因筛查。

(以上3项责任单位:市卫生计生委)

(三)加强扶残济困

14.为一户双(多)残低保家庭发放护理补贴。(责任单位:市残联)

15.对距离办理国家规定退休手续五年内的已参加城镇企业职工基本养老保险并正常缴费的灵活就业残疾人给予补贴。(责任单位:市残联;协助单位:市人力资源社会保障局)

16.为本市户籍14周岁以下患白血病、重型再生障碍性贫血、脑瘫等重大疾病,且家庭贫困无力继续承担后续住院治疗费用的儿童,一次性提供5万元以内的临时大病医疗救助。(责任单位:市红十字会;协助单位:市卫生计生委,武汉广播电视台)

(四)实施文体惠民

17.为2122个农家书屋补充更新出版物。(责任单位:市文化局)

18.在三镇选择35家游泳场所,为中小学生提供20天免费暑期游泳。

19.对3500名青少年开展游泳、足球、网球免费培训。

20.更新农村健身器材300套。

(以上3项责任单位:市体育局)

(五)便利群众生活

21.新改扩建公共厕所100座。

22.建设84座地埋式垃圾收集站。

23.连片整治265个社区、60条城市道路架空管线容貌。

(以上3项责任单位:市城管委)

24.新建社区蔬菜便民店100家。(责任单位:市农委)

25.为流动人口免费发放30万张“武汉通”式居住证。

26.在全市人员密集场所设置“出入境24小时自助服务机”69个。

(以上2项责任单位:市公安局)

(六)改善空气质量

27.安装工地扬尘污染在线监控设施80套。(责任单位:市环保局;协助单位:市城乡建设委,各开发区〈含风景区、化工区〉管委会,各区人民政府)

28.推动100个建设工程工地安装喷洒降尘设施。(责任单位:市城乡建设委;协助单位:各开发区〈含风景区、化工区〉管委会,各区人民政府)

29.淘汰7万辆黄标车和老旧车。(责任单位:市环保局,市公安局交通管理局;协助单位:市交通运输委,市商务局,各区人民政府)

30.从今年5月1日起,市域内全面禁止露天焚烧秸秆。(责任单位:市环保局,各新城区人民政府;协助单位:市农委)

(七)改善老旧社区基础设施和服务

31.加强100个老旧社区“幸福社区”创建工作,重点完善社区道路、排水、公共照明等基础设施。(责任单位:市民政局;协助单位:市城乡建设委,市水务局)

32.推进200个老旧社区绿化提档升级。(责任单位:市园林和林业局;协助单位:各区人民政府)

33.续建100个社区消防室。(责任单位:市公安局)

(八)强化食品安全保障

34.在校园周边、集贸市场周边、老旧社区和城乡结合部,规范、设立小餐饮便民服务区36个。(责任单位:市食品药品监管局;协助单位:市环保局,市城管委,各区人民政府)

35.在白沙洲、四季美、皇经堂三大批发市场建设食品安全监督检测站。(责任单位:市食品药品监管局;协助单位:硚口、洪山、黄陂区人民政府)

36.加强中小学、幼儿园食堂食品安全监管,学校食堂食品安全量化分级,A、B等级达到65%以上。(责任单位:市教育局,市食品药品监管局)

37.开展食品安全抽样检测3万批次,双月公布抽检信息。(责任单位:市食品药品监管局)

(九)完善养老服务

38.全市城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每月144元增加到180元。(责任单位:市人力资源社会保障局)

39.提档升级30家社区养老院。

40.新建社区老年人服务中心50家、农村老年人互助照料活动中心40家。

(以上2项责任单位:市民政局)

(十)关爱农村留守儿童

41.新建10个留守儿童关爱服务站,实现留守儿童关爱全覆盖。(责任单位:市教育局)

42.举办面向留守儿童的家庭教育报告会50场、剧目演出20场。(责任单位:市妇联)



抄送:

市委办公厅,武汉警备区,各人民团体,各民主党派。

市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市法院、检察院。

各新闻单位,各部属驻汉企业、事业单位。

武汉市人民政府办公厅2015年2月25日印发

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