市发展改革委办理方案

日期:2018年03月06日  信息来源:市政府督查室  

 总责任人:许甫林    

序号

责任事项

具体工作内容

完成时限

分管领导

责任处室

1

地区生产总值增长7.8%左右。

1、研究制定2018年计划指标安排,完成《2018年计划报告》编制工作,向市人大专题报告;做好经济形势预判预研,加强经济运行监测调度;

一季度

余功豹

综合处

2、做好经济形势预判预研,采取座谈、实地调研等形式了解经济运行情况,完成一季度经济形势分析,向市委、市政府专题汇报,提供决策建议;

二季度

3、做好经济形势预判预研,采取座谈、实地调研等形式了解经济运行情况,完成上半年经济形势分析,向市委、市政府专题汇报,提供决策建议;完成《2018年上半年计划报告》编制工作,向市人大专题报告;

三季度

4、四季度做好经济形势预判预研,采取座谈、实地调研等形式了解经济运行情况,完成1-3季度经济形势分析,向市委、市政府专题汇报,提供决策建议;就2018年主要经济社会指标完成情况和2019年指标安排开展前期调研,做好2019年计划指标的综合测算,研究制订2019年计划指标安排。

四季度

2

全社会固定资产投资增长11%左右。

1、编制下达全市投资目标,确保完成年度目标任务;

2月

王永胜

投资处

2、坚持周通报机制,强化月度考核结果应用,进一步增强调度的预期性、针对性和实效性;

每周

每月

3、实施“两库”动态管理,加强“两库”月度调度管理,切实将“两库”做实做强,用活用好。

每月

3

城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

1、制定居民收入年度目标计划;

一季度

秦 健

社会处

2、实施绩效目标管理,按季度督促有关工作落实及进度情况,协调工作中的具体问题;

每季度

3、继续扩大就业规模,城镇新增就业19万人,城镇失业登记率控制在3.8%以内;

全年

4、继续实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖面,社会保险扩面净增40万人次;

全年

5、推动“三乡工程”扩点拓面,促进城乡融合发展,畅通农民增收新渠道。推进“三个率先”,加快发展现代都市农业,持续提升农民增收能力。着力补齐短板,全面打赢脱贫攻坚战,夯实农民家庭生活保障(每度季);

每季度

6、按照国家、省统一部署,调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金。调整失业保险和工伤保险待遇标准。发放技能提升补贴。

全年

4

全面完成省下达的节能减排任务。

完成省下达的单位生产总值能耗下降3.7%、单位生产总值碳排放强度下降4.5%、能源消费增量143万吨标准煤的目标。(省征求意见值,正式目标尚未下达)

1、严格目标责任。制定目标分解计划,将节能目标分解下达到各区(开发区),组织对各区(开发区)2018年节能目标完成情况进行考核;

4月

池少华

环资处

2、加强目标调度。按季度分析全市及各区节能目标完成情况,在必要情况下组织召开目标调度会议,确保目标进度达标,保障全年目标完成;

每季度

3、加强政策指导。推动落实《武汉市区域用能指标转(受)让管理暂行办法》,提高各区节能目标积极性。

12月

5

争取获批国家级长江新区。

争取国家发改委尽快启动国家级武汉长江新区审查程序,争取新区早日获批设立

1.按照十九大精神,修改完善长江新区总体方案

6月

沈  涛

区域处

2.做好省、市主要领导赴国家部委拜访的衔接工作争取早日启动长江新区审查程序,加快审查进程

6月

3.与国家发改委保持密切沟通联系配合做好总体方案征求部委意见工作,随时跟踪审查进展,及时报告市委市政府

12月

4. 做好长江新区设立的舆论氛围营造工作,加大在全国两会期间对设立长江新区的呼吁力度

6月

6

争创国家军民融合创新示范区。

1、成立创建国家军民融合创新示范区工作专班,建立组织架构与工作机制;

7月

熊战勋

工业处

2、做好我市国家军民融合创新示范区的申报工作;

3、积极推进东湖军民融合创新示范区核心区建设

全年

 

 

 

 

 

 

7

加快发展现代服务业。大力推进全国服务业综合改革试点城市建设,实施服务业六大跨越工程, 打造九大特色鲜明、业态高端的服务业发展片区和商务功能区。

1、制定《武汉市服务业跨越发展三年行动方案》,着力打造“商贸物流、创新金融、信息科创、文创旅游”四大中心 

5月

池少华

服务业处

2、督促各区按照实施服务业六大跨越工程的总体要求,拿出切实有效的服务业发展举措,打造特色优势产业; 

6月

3、着力推进谌家矶片、丹水池片、新港长江城片和白沙片等四大发展片区的规划工作加快汉口滨江国际商务区、汉

正街中央服务区、四新会展商务区、武昌滨江商务区、青山滨江商务区等五大商务功能区的发展建设

12月

8

支持中心城区加快推动服务业迈向中高端。

1、引导中心城区大力发展新金融、新消费、创意设计、高端商务、大健康等重点领域,拓展延伸高端服务业产业链;

2、支持中心城区加快建设一批市级服务业集聚示范区

12月

池少华

服务业处

9

开展“项目落地建设竞赛年”活动,统筹推进210个市级重大项目建设,确保京东方10.5代线、东风新能源示范园等重大项目开工建设,力争往年开工项目投产2/3以上、往年签约项目开工2/3以上、当年新签约项目开工1/3以上,切实推进已签约项目加快落地见效。

2018年计划实施市级重大项目207项(含子项目220项),估算总投资18281.3亿元,年度计划投资2157.9亿元,比上年计划增长11%。其中:实施在建项目108项,争取新开工项目71项,推进前期项目28项。

12月

王永胜

刘新华

投资处

重大处

1、编制《武汉市招商引资项目落地工作方案》,组织落实招商引资签约项目落地开工目标任务;

2月

2、组织各区各部门编制招商引资项目落地计划;

3月

3、组织集中开工日活动;

每月

4、实施周通报制度;

每周

5、及时组织召开招商引资项目落地调度会。

每月

10

提升全面创新改革试验水平,高质量完成25项国家授权先行先试任务,加快推广全国创新改革经验,打造全球创新网络重要节点城市。

1、继续抓好需要国家相关部委二次授权并已落地的16项改革事项落实,抓好暂未落地的9项需要国家相关部委二次授权的改革事项督办落地;

2、研究出台《武汉市系统推进全面创新改革试验2018年工作要点》,聚焦高校院所与地方经济深度融合发展模式、建立现代经济体系、人才发展机制改革、科技金融改革、推进创新治理机制改革等5个方面深化改革,抓好实施高校科技成果转化对接工程、实施“两个百万”工程、深化行政审批“马上办网上办一次办”改革、完善以企业为主体的创新投入机制、加强知识产权强市建设等2018年全面创新改革试验改革任务落地。

《2018年工作要点》4月底前出台

熊战勋

创新一处

12月

11

战略性新兴产业产值均增长15%以上。

1、明确战略性新兴产业全年发展目标和发展思路,实现战略性新兴产业产值增长14%

一季度

熊战勋

高技术处

2、分解战略性新兴产业产值目标,建立工作督办机制,调研指导各区战略性新兴产业发展,实现战略性新兴产业产值增长15%

二季度

3、加强与国家发改委和省发改委对接,争取更多产业政策和资金层面支持;加大力度推进战略性新兴产业重点项目建设、加快设立战略性新兴产业专项引导基金子基金;实现战略性新兴产业产值增长16%

三季度

4、继续加大力度推进战略性新兴产业重点项目建设、加快设立战略性新兴产业专项引导基金子基金;实现战略性新兴产业产值四季度增长16%,确保全年战略性新兴产业产值增长15%

12月

12

完善产业结构调整负面清单,深化“三去一降一补”,在“破”“立”“降”上下功夫。

1、按照国家、省统一部署,贯彻实施市场准入负面清单制度;

12月

池少华

体改处

2、市发改委负责牵头制定推进供给侧结构性改革、深化“三去一降一补”责任分工方案

6月

3、明确各部门责任分工,对深化“三去一降一补”相关事项进行责任分解;

7月

4、做好统筹协调,督促各部门进一步明确责任,制定配套落实细则,确保深化供给侧结构性改革各项工作取得实效。

12月

13

深化投资体制改革。

研究出台《武汉市市委 武汉市人民政府深化投融资体制改革的实施意见》(武发[2017]26号)

已完成

王永胜

投资处

14

落实降本增效政策,降低企业成本260亿元。

1、负责牵头制定《关于进一步降低企业成本增强实体经济发展新动能的若干意见》;

6月

池少华

张文胜

体改处

收费处

2、明确责任分工,对政府工作报告提出的降低企业成本260亿元工作目标任务进行责任分解;

7月

3、做好统筹协调,督促各部门进一步明确责任,制定配套落实细则,严格贯彻落实中央、省出台的各项降成本政策,确保目标圆满完成。

12月

15

落实碳排放达峰行动计划,开展气候适应型城市建设试点。

落实碳排放达峰行动计划

1、完成武汉市工业、建筑、交通领域碳排放达峰课题研究;

2、推动区温室气体清单编制工作;

3、对各责任单位的目标完成情况进行评估。

开展气候适应型城市建设试点

1、开展武汉市气候变化脆弱性评估工作(9月底前);

2、起草《武汉市适应气候变化行动计划》;

3、开展重点领域适应行动工作;

4、加强协调,发挥部门作用,打造亮点示范。 

12月

池少华

环资处

16

办好武汉国际时装周活动。

完善武汉时装周组织架构,做好总体方案,做好重大事项报市政府等相关事宜,统筹组织好相关活动,加大宣传力度,推进市场化进程。

12月

池少华

服务业处

17

深化长江中游四省会城市合作。推动武汉产业链、公共服务资源向周边城市延伸,拓展“飞地经济”,探索武汉大都市区发展。

1、协助长沙市办好省会城市第六届会商会,加强城市合作秘书处建设,提请召开省会城市合作协调会; 

6月

余功豹

区域处

2、争取出台《关于拓展“飞地经济”合作促进武汉大都市区一体化发展的指导意见》; 

6月

3、协调推进东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、临空港经济技术开发区以共建园区为抓手,开展与武汉大都市区城市的“飞地经济”合作,实现互利共赢、共同发展。

12月

18

加快实施《武汉铁路枢纽总图规划》。

1、每月分析进展情况;

每月

刘新华

基础产业处

2、将铁路规划中相关内容纳入城市总体规划;

2月

3、配合铁路方加快项目建设;

4、与武汉铁路局、铁四院建立联系机制,共商推进事宜;

5、及时向省铁路办和中国铁路总公司汇报,争取支持。

12月

19

持续推动高铁进机场,规划天河北站,围绕“高铁+城铁+地铁+机场”目标,打造功能互补、相得益彰的复合交通体系。

1、每月分析进展情况;

每月

刘新华

基础产业处

2、争取启动沿江高铁前期线型研究;

3、争取结合沿江高铁设计和机场新一轮规划,对天河北站作出规划;

4、与武汉铁路局、铁四院建立联系机制,共商推进事宜;

5、及时向省铁路办和中国铁路总公司汇报,争取支持。

12月

20

加快推进武西客专直通线、新汉阳火车站项目。

1、每月分析进展情况;

每月

刘新华

基础产业处

2、争取铁路总公司正式委托铁路设计部门开展武汉至西安客专直通(含新汉阳站)工程可行性研究;

3、与武汉铁路局、铁四院建立联系机制,共商推进事宜;

4、及时向省铁路办和中国铁路总公司汇报,争取支持。

12月

21

加快推进江北铁路、香炉山货场等项目。

1、帮助新洲区开展征地拆迁,推进江北铁路二期项目建设;

6月

刘新华

基础产业处

2、配合铁路方推进香炉山货场改造工程;

3、每月协调调度项目进展情况。

12月

22

提升液化天然气储备能力。

1、协调白浒山液化天然气储配基地项目土地规划审批、项目所需岸线报批及调规等工作。推进白浒山16万方水容积液化天然气储配基地项目建设;

2、协调安山储气库扩建项目土地规划审批等工作。推进安山液化天然气应急储气库扩建项目建设,储存能力由2万水容积提升至10万水容积。

12月

王永胜

能源处

23

实施公共服务水平提升工程,加快优质教育、文化、医疗等公共服务向农村延伸。

1、改善70所农村义务教育薄弱学校基本办学条件。加大对“全面改薄”工作的支持力度,统筹分配中央、省和市级安排的薄弱学校改造资金,最大限度地向贫困地区义务教育倾斜;严格项目建设管理,确保工程质量和工程项目顺利实施;

12月

秦 健

社会处

2、组织城区二级以上医疗机构对口帮扶乡镇卫生院加强核心制度建设,建立帮扶长效机制。开展乡镇卫生院重点科室建设,提高技术能力,打造特色服务品牌

每季度

3、拟定《全市基层综合性文化服务中心建设三年行动计划》。

一季度

落实公共文化服务水平提升工程,新城区图书馆、文化馆、基层综合文化服务中心及非遗场馆免费开放。为每个农家书屋补充更新不少于60种的出版物。

三季度

全市基层综合性文化服务中心全面挂牌。

四季度

24

拓宽居民劳动收入、财产性收入渠道,努力扩大中等收入群体,增加低收入者收入。

1、深化新民营经济发展:一是实施中小企业培育工程;二是推进中小企业管理能力提升工程;三是实施中小企业融资服务优化工程;四是实施民营企业家成长工程;

12月

秦 健

社会处

2、做好大学生、农村转移劳动力和就业困难人员等重点群体的就业工作;

二季度

3、加大创业扶持力度。落实创业担保贷款等创业扶持资金政策,做到应贷尽贷;

12月

4、落实最低工资标准和大学生最低工资标准;

每季度

5、城乡最低生活保障标准、特困人员、孤儿供养标准综合提标幅度8%。

二季度

25

加强社会信用体系建设。

1、制定《2018年社会信用体系建设工作要点》,召开创建国家社会信用体系示范城市工作会;

4月

胡祯雄

财贸处

2、完善武汉市信用信息公共服务平台、“信用武汉”网功能,面向政府、社会、第三方机构等提供信用信息查询;

3、组织社会信用体系建设领导小组成员单位开展守信联合激励和失信联合惩戒工作;

12月

4、开办“诚信武汉”栏目,加强社会信用体系建设宣传;

2月

5、组织各区、各部门迎接创建国家社会信用体系示范城市终期评估。

12月

 

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