一、方案起草背景

市政府高度重视元宇宙产业发展，在2022年市政府工作报告中明确指出“推动元宇宙与实体经济融合”，程用文市长多次就加快推进元宇宙产业发展作出重要批示。为落实市领导指示要求，我局全面梳理现状成果、查摆问题短板、分析趋势机遇，对标国家规划和先进城市做法，拟定了《武汉市促进元宇宙产业创新发展实施方案（2022—2025年）（征求意见稿）》，书面征求了市发改委、市科技局、市财政局等市直相关部门以及各（开发）区的修改意见，在局门户网站上发布通知公开向社会征求修改意见和建议，组织召开专家咨询论证会听取专家修改意见和建议。根据各方反馈意见，进一步修改后形成了《武汉市促进元宇宙产业创新发展实施方案（2022—2025年）（送审稿）》，并报请市政府常务会研究审议通过。

二、文件主要内容

总体要求

力争到2025年，高水平建成2个以上元宇宙产业基地，3个以上元宇宙重点平台，聚焦重点行业领域打造50个以上元宇宙典型应用场景和项目，培育引进200个以上元宇宙创新企业和产品，建成创新链、产业链、价值链协同发展的我国元宇宙创新发展先导区与核心区。

重点任务

（一）强化元宇宙技术创新

1. 筑牢关联技术根基。大力布局扩展现实、近眼显示、三维显示等元宇宙沉浸式联接技术，着力突破机器视觉、自然语言处理、脑机接口等元宇宙感知交互技术，全面发展先进计算、5G+/6G、区块链等元宇宙有关支撑技术，促进人工智能、数字孪生、Web 3.0等加快融合发展。

2. 引导技术融合创新。促进元宇宙相关技术的集成应用与融合创新，鼓励和引导在汉高校和科研院所、创新平台、互联网龙头企业等围绕元宇宙单元技术迭代和集成应用展开合作。

（二）鼓励元宇宙内容创作

3. 发展创作者经济。重点支持基于我市历史文化、山川地貌、城市地标等独有资源的元宇宙IP开发，鼓励拓展游戏动漫、音视频、艺术藏品等文化数字内容生产。

4. 搭建大型内容承载平台。鼓励平台方推行去中心化的运营模式，逐步形成平台支撑、大众参与的元宇宙内容创作生态。

（三）加速元宇宙产品培育

5. 壮大元宇宙基础软件和核心器件集群。支持我市基础软件和核心器件企业加快研发物联网操作系统、三维操作系统、分布式数据库，智能传感器、高性能图形处理器（GPU）、存储芯片等下一代产品；着力引进中间件以及智能CPU、FPGA、ASIC等芯片设计企业。

6. 推出元宇宙智能软件产品和开发工具集群。重点培育和引进智能算法框架、三维建模和数字人、动态仿真、图形渲染引擎等智能软件产品和开发工具；加快推动高校和创新平台相关技术的产品化落地。

7. 布局元宇宙智能终端设备集群。重点布局和引进头戴式显示、体感、全息投影等元宇宙专用接口设备和终端设备；大力推动激光投影、智能手机、智慧屏、智能家居等新型消费终端的三维化、全息化创新升级和产品迭代；鼓励各类终端设备向轻量化、低功耗、低成本方向发展，加速市场推广。

（四）推动元宇宙行业应用

8. 激发消费元宇宙新空间。

旅游元宇宙，重点在长江灯光秀、烟火秀、历史文化IP、等场景探索浮空投影、数字人讲解、全景摄像等新型游览模式，打造若干具备较高商业价值的旅游元宇宙IP项目。

文创元宇宙，重点在网络直播、游戏、社交、影视动画制作、演唱会等场景探索虚拟直播间、虚拟实景搭建、XR游戏、虚拟社区等沉浸式娱乐体验。

商业元宇宙，重点在核心商圈、企业体验店和展厅、线上商城、直播带货等场景探索室内导航、泊车指引、虚拟导购、同屏互动、虚拟电影等沉浸式购物体验，打造若干商业元宇宙“网红”店铺和潮流商圈。

9. 提升行业元宇宙新效能。

工业元宇宙，重点在汽车、服装、生物医药、航空航天等行业领域探索利用元宇宙3D虚拟仿真技术赋能研发设计、生产制造、运维管理等业务场景，打造若干孪生工厂和未来工厂。

医疗元宇宙，重点在专家会诊、远程问诊、辅助诊疗、药物研发等场景探索基于虚拟仿真映射技术的微观三维成像、病理病程推演、术前规划与术中指导、疾病预测与防治等元宇宙解决方案等。

教育元宇宙，重点在自然科学课堂、历史课堂、职业技能实训等场景探索基于虚拟技术的模拟仿真、场景重现、实操演练等新型教学教具和科普产品，打造若干教育元宇宙示范课堂和展馆。

（五）加强元宇宙平台建设

10. 建设元宇宙创新平台。组建元宇宙研究院，重点围绕元宇宙理论研究、技术创新、应用创新、项目孵化、行业标准、地方立法等方面开展创新研究；支持组建元宇宙创新联盟，建立元宇宙领域政企联络、研产对接、交流合作机制和渠道。

11. 搭建元宇宙展示平台。谋划建设城市元宇宙概念馆、展示体验中心或主题公园；策划举办元宇宙相关会议、论坛、音乐会、赛事等活动。

保障措施

（一）强化组织保障。依托市数字经济发展委员会统筹推进元宇宙创新发展工作；重点区建立区级元宇宙发展工作机制，研究出台区域元宇宙发展规划。

（二）加大政策扶持。开展元宇宙应用场景“揭榜挂帅”。发挥算力资源支撑和赋能产业发展关键作用。对担任中国电子工业标准化技术协会元宇宙工作委员会副理事长、理事单位的分别给予15万元、10万元的一次性奖励。鼓励有条件的（开发）区出台区域元宇宙发展扶持政策。

（三）强化载体建设。谋划建设元宇宙产业基地、创新基地、孵化器等，鼓励园区和所在区针对创新创业团队入驻配套制订降成本政策，引入各类专业机构为入驻企业提供增值服务；对产业聚集效应明显，创新氛围浓厚的基地园区授予市数字经济产业园。

（四）完善基础设施。高水平建设“双千兆”城市、加快5G网络规模化部署、超前谋划6G网络技术，进一步发展工业互联网、区块链“星火链网”、“行云工程”天基物联网、下一代互联网，夯实网络基础设施。加快建设大型算力平台，积极部署新型云计算和边缘计算平台，构建高性能、广覆盖的公共算力资源。发展新能源产业，促进节能技术应用，着力解决能源需求。谋划建设其它新型元宇宙基础设施。

（五）加强数据管理。促进数据流通共享和价值传输，注重数据安全管理和隐私保护；建立监管机制，适时开展地方数据立法、元宇宙发展负面清单等的研究制订工作；引导和推动元宇宙产品开发者和平台运营者加强行业自律，依法打击利用元宇宙进行非法交易等违法行为。