武汉都市圈九城“一卡通刷”；探索运营自动驾驶的夜行公交、微循环公交；实现各种公共交通方式有机衔接和“零距离”换乘……7月19日，武汉市人民政府门户网站发布的《武汉市交通强国建设试点实施方案》提出，推动全域公交一体化和公交优先发展，力争在公交换乘优惠政策探索等方面取得突破性进展。

推进武汉公交优先发展，方案这么说——

推进实现武汉都市圈九城“一卡通刷”

方案提出，打造以常规公交为基础、轨道交通为主体、定制公交为补充、水上公交为特色、慢行交通为延伸的多元交通网络，实现各种公共交通方式有机衔接和“零距离”换乘。

开展公共交通线网和换乘枢纽布局规划，构建城际、城市、城乡公交“三网融合”的一体化线网体系。积极发展定制公交、城际公交、水上公交、空轨等公交新业态，在特定区域探索运营自动驾驶的夜行公交、微循环公交。

制订出台公交线路优化导则，加快新城区公交候车亭建设，提高新城区公交站点覆盖率；对农村客运公交化改造后的客运站进行升级改造，为新城区公交发展提供场地支持。

积极推动公交票价研究，推动公交优惠换乘政策延伸至新城区，提升新城区公交服务均等化水平。提高城乡公交候车亭导乘设施设备智能化建设水平。加快轨道交通线网信息化云平台建设，建立全市统一的线网调度管理综合平台。

谋划、完善、新开一批城际公交线路，谋划、改造、新建一批城际公交换乘站，在有条件场站配套建设车辆调度、邮件转运等功能设施。推进实现武汉都市圈九城“一卡通刷”，建立“清分结算”机制，保障各运营主体资金周转效率。

对有条件的公共交通换乘枢纽进行复合利用和联合开发，实现公交站场以商养站，鼓励拓展商业、物业、产业等服务功能；开展武汉公交场站配建指引研究，推动“立体综合车场+配建公交首末站”为核心的公交场站建设模式；探索场站建设管养新模式，加强站点共建共享。

再设计施划一批公交专用道，力争单向里程达到300公里

武汉将建立健全公交票价管理和调整机制，建立多层次、差别化票价体系，依据票价成本，统筹考虑社会公众承受能力、政府财政状况和出行距离等因素，科学合理确定票制票价；在定制公交、旅游公交、城际公交等新业态上探索市场化定价模式，适当提升市场化定价的空间。在现有公交换乘优惠的基础上，推动实施“全方式、全市域”的公共交通换乘优惠政策。

加大公交专用道建设力度，有计划落实单向3车道以上等级道路设置公交专用道的要求，推动形成科学合理的公交专用道网络系统。到2025年，对现有公交专用道进行科学优化调整，在此基础上，再设计施划一批公交专用道，力争单向里程达到300公里。强化公交专用道管理，积极推行公交信号优先举措，提升公交专用道使用效率，减少一般车辆对公交专用道的干扰，推进“公交专用道+合乘专用道”运用。

加大公交场站建设力度，中心城区重点推进毛坦村公交停保场、高新二路BRT停保场、白沙五路公交枢纽站、四新南路公交首末站等公交枢纽站建设，总规模31.7万平方米。每个副城设置2-4座公交停保场，新城区实现“一城一场”或者“一城多场”，满足公共汽电车停放保养需求。加大公交场站建设投资力度，到2026年，建设完成22个公交场站，新增公交停车位和充电桩1829个。

强化政策支持和资金扶持，支持企业通过投融资方式，加快更新采购新能源公交车，到2025年，全面实现公交新能源和清洁能源车占比100%（应急保障车辆、长途高速公交和部分农村公交除外）。

建立全市统一的智能化调度平台

方案提出，市区财政将公共交通企业成本规制补贴纳入本级预算，市区共担公交公益性亏损，形成成本核算和补贴常态化制度，保障企业可持续发展。加快数字公交建设，建立全市统一的智能化调度平台，建设完善多功能智能化电子站牌，将新城区智能化电子站牌信息管理接入全市统一平台。

研究修订《武汉市城市公共客运交通管理条例》，明确中心城区、新城区、跨区线路开通审批、监督管理、补贴机制、票价政策等。明确武汉都市圈（跨市、毗邻区域）公交线路开通审批、服务监管、政策支持等协同问题。

按照政府投入为主、票款收入弥补的原则，修定完善公交企业成本规制补贴管理办法，合理确定规制值，落实成本规制补贴和公交发展专项资金，用于支持基础设施建设、及时足额弥补政策性亏损、新能源车辆购置补贴、智慧公交发展等。建立与岗位劳动强度、社会平均工资水平相适应的公交职工工资增长机制。