根据《中华人民共和国义务教育法》规定，“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”。因此，各区在为辖区范围内适龄儿童少年安排学校接受义务教育时，首先依据的是户口，凡户口在某一个区的适龄儿童少年，都可以在该区接受义务教育。各区政府和区教育局为适龄儿童少年安排义务教育学校方式，一种是划片对口安排学校入学，一种是统筹安排学校入学。划片对口安排入学的依据，首先是户口，但同时必须“房户合一”。即：户籍和住房一致的，安排对口入学；户籍和住房不一致的，不作为对口入学依据，由区教育局统筹安排入学；特殊情况由区教育局和学校组织有关部门甄别认定后处理。