中国共产党武汉市第十四届委员会

第十二次全体会议公报

（2025年12月4日中国共产党武汉市第十四届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党武汉市第十四届委员会第十二次全体会议于2025年12月4日举行。出席全会的有市委委员55人，候补市委委员7人。有关方面负责同志和部分市第十四次党代会代表列席会议。

全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记盛阅春作了讲话。全会听取和审议了市委常委会工作报告，审议通过了《中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《全力打造“五个中心”全面建设现代化大武汉五年行动方案（2026—2030年）》。盛阅春就《建议（讨论稿）》《行动方案（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全市各级党组织和广大党员干部要把学习好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、奋斗目标、战略任务，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，按照省委部署要求，坚决扛牢稳增长政治责任，坚定不移推动科技创新和产业创新深度融合，统筹推进深化改革和扩大开放，扎实推进社会主义民主法治建设，积极探索超大城市现代化治理新路子，不断加强宣传思想文化工作，以更大力度保障和改善民生，坚决维护国家安全和社会稳定，纵深推进全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力推进巡视反馈问题整改，着力建设高素质专业化干部队伍，全市呈现经济发展稳中向好、民生福祉不断增进、社会大局平安稳定的良好局面，高质量发展和现代化建设呈现生机勃勃新气象。

全会高度评价“十四五”时期我市发展取得的重大成就。“十四五”时期是武汉发展史上极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委牢记嘱托、感恩奋进，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府决策部署，团结带领全市人民迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，奋力推进疫后重振和高质量发展，英雄城市浴火重生，全市经济实力整体跃升，创新发展动能澎湃，改革开放活力迸发，城市功能品质焕新升级，民生福祉全面改善，文化事业和文化产业繁荣发展，超大城市治理现代化水平明显提高，全面从严治党成效显著，现代化大武汉建设迈出坚实步伐，为全市基本实现社会主义现代化奠定了更为坚实的基础。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点聚力突破、全面提升的关键时期，也是武汉全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉接续奋斗、成势见效的关键时期。未来五年，我市将处于城市能级跃升期、优势转化加速期、转型发展关键期、区域协同发力期。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，以高质量发展的确定性应对外部环境变化的不确定性，在融入大局中展现更大作为，在服务大局中实现更大发展。

全会强调，“十五五”时期我市经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢记习近平总书记殷殷嘱托，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施支点建设“七大战略”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设国家中心城市，全力打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心、区域金融中心，全面建设现代化大武汉，在全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点中当好龙头、走在前列，奋力谱写中国式现代化武汉篇章。

全会指出，“十五五”时期我市经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标：发展能级实现新跃升，新质生产力发展取得显著成效，全面深化改革和高水平开放取得新突破，社会文明程度显著提升，人民生活品质不断提高，美丽武汉建设取得重大进展，城市治理效能大幅提升，基本建成“五个中心”、现代化大武汉建设取得决定性进展。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，综合实力、科技创新能力、城市治理能力和国际影响力进入全国城市前列，人民生活更加幸福美好，高水平建成“五个中心”、基本建成现代化大武汉，率先基本实现社会主义现代化。

全会提出，加快构建体现武汉优势的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持智能化、绿色化、融合化方向，实施激发产业创新活力行动计划，大力推进新型工业化，保持制造业合理比重，打造“965”现代产业集群，加快构建以新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进现代服务业优质高效发展，打造数智经济一线城市，推动重点产业集聚发展，高水平建设世界光谷、世界车谷、中国网谷、中国星谷、中国药谷。

全会提出，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。深入实施创新驱动发展战略，统筹推进教育强市、科技强市、人才强市建设，以“一城三廊一带”为重点载体，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，大力提升创新体系整体效能，更好服务高水平科技自立自强。要增强科技创新策源功能，强化企业科技创新主体地位，提高科技成果转化应用质效，一体推进教育科技人才发展。

全会提出，积极落实扩大内需战略，努力服务构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人相结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，打造国内大循环的重要枢纽。要大力提振消费，扩大有效投资，积极融入和服务全国统一大市场。

全会提出，深化重点领域改革，增强高质量发展内生动力。坚持以经济体制改革为牵引，更好发挥市场机制作用，推动有效市场和有为政府相结合，积极构建与高质量发展相适应的体制机制。要深化国资国企改革，大力促进民营经济发展，深化要素市场化配置改革，持续优化营商环境，深入推进财政金融改革。

全会提出，扩大高水平对外开放，打造内陆开放高地。坚持对内对外开放并重，稳步扩大制度型开放，加快建设国际性综合交通枢纽城市，高水平建设“五型”国家物流枢纽，打造陆海空三条丝绸之路重要节点，全面推动更多人流、物流、资金流、信息流、数据流等在汉集散，大力发展枢纽经济。要加快建设对外贸易强市，系统提升开放枢纽功能，做强开放平台能级，持续扩大对外交流。

全会提出，推动城市内涵式发展，提升城市功能品质。立足城市发展新阶段，以“五改四好”为主攻方向，以“六带联动”为重要路径，高质量开展城市更新，以城市更新带动城市发展方式转变，以城市发展方式转变带动经济发展方式转变，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。要优化城市空间布局，推动房地产高质量发展，提升城市精细化管理水平，加快构建现代化基础设施体系和综合交通运输体系。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进城乡融合发展和乡村全面振兴。坚持把“三农”工作作为重中之重，坚持农业农村优先发展，以大城市带动大乡村，促进城乡要素平等交换、双向流动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，缩小城乡差距，促进城乡融合发展。要加快发展现代都市农业，加快建设宜居宜业和美乡村，提高强农富农惠农政策效能。

全会提出，增强城市辐射带动能力，促进区域协调发展。充分发挥长江经济带核心城市、中部地区中心城市作用，做好“强核、壮圈、带群”三篇文章，以自身发展带动“城圈群带”协同发展。要加快武汉都市圈深度同城化发展，促进汉襄宜“金三角”协同发展，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展，主动服务和融入国家区域协调发展战略和区域重大战略。

全会提出，激发文化创新创造活力，加快建设文化强市。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，大力实施文化创新战略，传承弘扬长江文化、红色文化、城市历史文化，推动创造性转化、创新性发展，提升市民文明素养和社会文明程度，打造世界知名的文化旅游目的地，提高城市知名度、美誉度和文化影响力。要大力弘扬和践行社会主义核心价值观，推进文化事业繁荣发展，加强文化遗产保护利用，推动文化旅游产业发展，加快把文化旅游业培育成为支柱产业。

全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质，建设更高水平的幸福城市。要促进高质量充分就业，提高城乡居民收入水平，办好人民满意的教育，完善多层次社会保障体系，加快建设健康武汉，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。

全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，打造人与自然和谐共生的美丽武汉。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，积极稳妥推进和实现碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，建设世界滨水生态名城。要深入推进长江大保护，全面改善生态环境质量，建设绿色低碳先行城市。

全会提出，持续探索超大城市现代化治理新路子，加快建设更高水平的平安武汉。坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。要健全国家安全体系，加强重点领域安全保障，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

全会强调，汇聚高质量发展强大合力，为实现“十五五”规划目标而努力奋斗。持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为建设现代化大武汉凝聚磅礴力量。要坚持党的全面领导，加强民主法治建设，推动规划制定落实。

全会强调，全市上下要把学习贯彻市委全会精神，与学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，与学习贯彻省委十二届十一次全会部署结合起来，持续学深悟透，确保见行见效。要牢记殷殷嘱托、鼓舞雄心壮志，坚决扛牢打造“五个中心”、建设现代化大武汉的历史使命。要把握战略重点、强化统筹协调，牢牢把握经济建设这个中心，以科技创新引领新质生产力发展，高质量开展城市更新，统筹推进对内对外开放，更好回应人民群众对美好生活的新期待，以打造“五个中心”、建设现代化大武汉牵引“十五五”各项任务落地见效。要升腾发展气场、奋力挺膺担当，提振“四气”精神，勇于改革创新，以一往无前的奋斗姿态开创打造“五个中心”、建设现代化大武汉新局面。要扛牢政治责任、全面从严治党，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，着力锻造高素质专业化干部队伍，持续营造风清气正的政治生态，以高质量党建为打造“五个中心”、建设现代化大武汉提供坚强保障。

全会强调，时近岁末，要切实抓好“十四五”收官、“十五五”开局各项工作，坚决完成全年目标任务，抓紧编制“十五五”规划纲要和专项规划，认真谋划明年重大项目和重点任务，坚决有力抓好巡视反馈问题整改，用心用情保障民生，抓细抓实安全生产，加强矛盾纠纷排查化解，确保社会大局和谐稳定。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，加快建设国家中心城市，全力打造“五个中心”，全面建设现代化大武汉，在全省支点建设中当好龙头、走在前列，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

编辑：张靖