12月25日，在武汉市“建设支点 当好龙头”主题报告会“牢记嘱托 扛牢使命 以社会工作新作为助推超大城市高质量发展”专场的沙龙环节，四位来自基层治理一线的“实践者”，围绕新就业群体融入、民意诉求响应、楼宇社区治理、老旧小区焕新等议题，分享了武汉将“服务对象”转化为“治理力量”的创新经验。

武汉市“建设支点 当好龙头”主题报告会“牢记嘱托 扛牢使命 以社会工作新作为助推超大城市高质量发展”专场沙龙环节。

数字赋能新就业群体

从“旁观者”到“共建者”

江汉区楼宇商圈集聚、住宅小区密布，大量快递员、外卖骑手等新就业群体常年穿梭其间。针对这一群体特点，江汉区试点开发“江城云上驿站”平台，整合多部门资源推出“一码畅行江城”等“九个一”服务，精准回应新就业群体诉求。

“平台绘制77个驿站电子地图，动态更新就餐优惠、充电设施等信息，还提供法律援助、心理咨询、子女托管、相亲交友、免费看诊等特色服务，就是要让小哥群体吃饭充电更便捷、权益保障有途径。”江汉区委社会工作部部长滕宏介绍，平台开通“意见直通车”，实现新就业群体诉求闭环管理，切实做到“话有人听、事有人管、难有人解”。在“双十一”期间，针对小哥反映的工作压力大问题，街道两小时内联动商户送上慰问，暖心举措获群体好评。

江汉区委社会工作部部长滕宏。 

高效暖心的服务换来了信任与深度融入。截至目前，“江城云上驿站”平台全区注册用户已超万人，270名党员主动亮明身份，带动近4000名新就业群体人员参与社区巡逻、文明宣传等志愿服务，涌现出汪勇、张裕、张宝剑等先进典型，成功推动这一群体从城市“旁观者”转变为基层治理“共建者”。

“三办”机制精准响应

民意清单变治理成果

如何精准感知并高效响应民意？武昌区依托“武昌微邻里”服务平台，构建了“接诉即办、未诉先办、不诉自办”的层级响应机制。目前，平台注册用户达81万，占全区常住人口67%，成为一份鲜活的“民意清单”。

“92岁的王爹爹专门打市长热线感谢，说‘在水陆街建了幸福食堂，让我就近吃上了热饭’。”武昌区委社会工作部部长谢琬讲述这样一个故事，歌笛湖社区老龄化严重，原有食堂餐位少、位置偏。老人通过“武昌微邻里”小程序反映需求后，街道社区通过议事会决定将食堂迁建至中心区域。如今新食堂日均服务200多位老人，覆盖4个社区。

武昌区委社会工作部部长谢琬。

谢琬表示，这一民生成果的落地，得益于武昌区“接诉即办”的严格要求，所有单位7天内接单解决群众诉求，办理结果占绩效综合评价的60%。同时，通过AI分析诉求大数据，实现“解决一件事到一类事”的突破，实现“未诉先办”；鼓励居民自治，引导居民将垃圾空地改造成“格格小院”，种菜收益部分用于公益慰问，达成“不诉自办”。

近两年，全区500余个议事平台催生了楼宇托管班、共享花园等众多治理果实。“我们会努力让更多群众的金点子变成基层治理的金钥匙。”谢琬说。

激活“竖起来的社区”

楼宇党建让“上下楼”成为“上下游”

“商务楼宇是‘竖起来的社区’，如何让党建发挥引领、凝聚、服务、发展的多元功能？”武昌区水果湖街道党工委书记徐朝娟给出的答案是：以党建引领“生态圈”，以服务织密“治理圈”，以活动串起“朋友圈”。

武昌区水果湖街道党工委书记徐朝娟。

党建引领“生态圈”，街道在楼宇成立综合党委，派驻红色服务队每日巡访。“企业反映周边道路和停车问题，我们通过‘民呼我应’平台，联动住更、城管、交管等部门现场办公，很快就解决了。”徐朝娟介绍，街道还将“政务直通车”开进楼宇大堂，实现社保办理、政策咨询等事项“不出楼办成事”，持续优化营商环境，辖区重点楼宇入住率超85%。

服务织密“治理圈”，街道成立了楼宇理事会，大事小事一起商量。徐朝娟介绍，针对白领“午餐难”等共性需求，通过民主协商，在长城汇大楼打造了白天服务白领、夜晚服务居民的共享餐厅。此外，还推出寒暑期托管班、书画社等特色服务，让楼宇服务更贴民心。

活动串起“朋友圈”，徐朝娟说，通过举办“企业家沙龙”等活动，积极促成企业间合作，推动“上下楼变成上下游”。长城汇楼宇一年内促成了14家企业合作，连续6年税收过亿元，获评亚太百强商务楼宇，实现了党建引领与经济发展的同频共振。

双轮驱动焕新老旧小区

专业治理筑牢温情底色

“我们社区是20世纪90年代的老旧小区，老年人占比超35%，曾面临设施旧、矛盾多、服务散的困境。”汉阳区琴断口街道七里一村社区党委书记、居委会主任李娜坦言，如今的转变，得益于党建引领“专业社工+志愿服务”双轮驱动模式。

汉阳区琴断口街道七里一村社区党委书记、居委会主任李娜。

沙龙现场，李娜分享了外卖小哥宋志武的故事。他曾因电动车故障得到志愿队帮助，后来主动加入志愿队伍，在专业社工指导下将服务融入送餐途中，半年完成60余次帮扶，从“外来小哥”变为居民心中“信得过、靠得住的家里人”，如今已成为一名预备党员。

李娜介绍，社区内“湖北好人”周重书，30余年免费维修家电上万次、照料独居老人6年。为避免个人“单打独斗”，社区“两委”成员全员考取社工证，以专业方法支持其服务。同时，社区组建23支特色服务队，搭建资源共享屋、共享花园，吸引80多位居民参与，推动志愿服务从“凭热情”转向“靠专业”。

面对有车居民与老年居民的不同诉求，社区将“会议桌”搬到楼下凉亭，以专业调解梳理“需求优先级”，最终达成“先留应急通道，再按楼栋分配”共识，30个车位一周内划定完毕。一年来，社区成功化解127起矛盾，调解成功率100%。

“我们以党建为引领、专业为基础、温情为纽带，让居民感受到‘社区有温度，邻里有温情’，共同打造人人向往的美好家园。”李娜说。

编辑：张靖