一、《实施方案》出台背景

2月23日，中央财经委员会第四次会议部署推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，强调要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月14日，国务院出台《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。4月11日，湖北省出台《湖北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。

为贯彻落实党中央、国务院关于“两新”工作重大决策和省委、省政府工作部署，我市制定出台《市人民政府关于印发武汉市推进大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（以下简称《实施方案》）。

二、《实施方案》提出的总体目标

2024年，全市工业、农业、建筑、市政、交通、教育、文旅、医疗等重点领域设备投资规模增长10%以上；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过85%、67%；报废汽车回收量增长25%，二手车交易量增长15%，废旧家电家具回收量增长10%。

到2027年，全市工业、农业、建筑、市政、交通、教育、文旅、医疗等重点领域设备投资规模较2023年增长40%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，初步构建资源循环型产业体系和废弃物循环利用体系。

三、《实施方案》提出的重点任务

一是实施工业重点行业设备更新行动。包括加快产业高端化发展、产业绿色化转型、产业智能化改造等3个方面。

二是实施建筑和市政基础设施领域设备更新行动。包括加快建筑领域设备更新、市政基础设施设备更新、水利设施设备更新改造等3个方面。

三是实施交通运输设备和老旧农业机械更新行动。包括加快交通运输设备更新、老旧农业机械更新等2个方面。

四是实施教育文旅医疗领域设备更新行动。包括加快教育领域设备更新、文旅领域设备更新、医疗领域设备更新等3个方面。

五是实施消费品以旧换新行动。包括开展汽车以旧换新、开展家电家居以旧换新、推进居家适老化改造等3个方面。

六是实施回收循环利用行动。包括完善废旧物资回收体系、加快二手商品流通交易、提升资源加工利用和再制造水平等3个方面。

七是实施标准衔接提升行动。包括优化标准有效供给、推动国家标准落地实施、引导企业标准化升级等3个方面。

八是实施产品供需对接行动。包括发挥供应链平台作用、组织开展供需对接活动、着力提升先进产能规模等3个方面。

四、《实施方案》提出的保障措施

《实施方案》从强化工作统筹、建立项目清单管理机制、加大财税金融要素支持等三个方面提出保障措施。