“从确定选题、实地调研，到撰写提案、专题协商，最终被国家层面重视并采纳，这一完整的履职过程不仅让我切实发挥了政协委员的作用，更是全过程人民民主的生动体现。”回首2025年履职历程，全国政协委员、湖北首义律师事务所主任谢文敏语气中满是自豪，她见证了自己的建言转化为惠及市场的具体举措。

谢文敏（左二）在社区调研。

“党中央将建设全国统一大市场置于战略高度。然而，在生活服务等数字经济高度渗透的领域，一些阻碍经济自由流动、损害公平竞争的现象依然存在。”谢文敏介绍，“比如某些平台‘二选一’、限制定价权等问题，直接关系到千万经营主体的经营自主权与生存环境，是建设统一、开放大市场必须啃下的‘硬骨头’。”

在日常工作中，不少企业和商户向谢文敏反映，他们原本看中大型平台的影响力和传播优势，主动参与平台促销活动，满心期待能扩大市场、增加收益，可没想到平台却暗藏诸多“霸王条款”，比如商家没有自主定价权、平台要抽取高额分成、针对不同地域有不同规则等。到头来，不少商户即便商品销量上去了，也没赚到钱，对此苦不堪言、满心无奈。

为使提案“靶向”更准、建议更实，谢文敏前往某大型平台集团作专题调研。该平台支持商户多平台经营，且在连接数亿用户与海量商家、促进跨区域流通方面发挥着重要作用。同时，平台坦诚反映了他们在服务全国市场时面临的实际困惑：不同地域的监管政策与执行尺度差异带来了高昂的合规成本与运营负担；跨区域的数据流通与标准不统一制约了资源高效配置等。

“这些来自市场最前沿的真实声音使我更深刻地认识到，建设统一大市场必须着力破解规则层面的‘最后一公里’难题，为所有经营主体创造稳定、公平、可预期的制度环境。”谢文敏说，“这次调研让我对平台经济的运行逻辑等有了更立体、更全面的认识。推进统一大市场建设，必须直面平台经济这一关键场域，核心诉求在于获得清晰、稳定、可预期的全国性规则框架。”

2025年全国两会期间，谢文敏提交了《关于加速推进统一大市场建设的提案》。该提案受到国家市场监督管理总局的高度重视和关注。当年，一系列配套规则和指南出台，为平台企业划出了行为底线，明确了“二选一”、算法滥用等行为的认定标准，正是对提案中关于“强化普法”“明晰规则”建议的直接回应。

2025年10月，谢文敏受邀参加了全国政协“加快全国统一大市场建设”重点提案办理协商会。会上，她重点阐述了平台企业反映的规则统一性、可预期性等深层次诉求，并就如何进一步破除隐性壁垒、优化全国性市场竞争环境提出了补充建议。

“全国统一大市场建设，既需要顶层的制度设计，也离不开对每一个市场堵点的疏解、对每一条竞争规则的雕琢。”正是这次建言让谢文敏清晰地看到，人民政协的协商民主是如何嵌入国家治理、推动政策优化与落实的。

在即将举行的2026年全国两会上，谢文敏又带来关于农村养老问题、建立生育友好型社会、持续推进法治化建设等多条建议。“今年，我仍会坚守履职初心，积极建言献策，为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题鼓与呼，用实实在在的行动助力政策落地、推动社会进步。”谢文敏表示。

编辑：张靖