2025年是“十四五”规划收官之年，也是数据工作“改革攻坚年”。一年来，在国家数据局和省、市领导支持指导下，武汉市数据局持续推动深化数据要素市场化配置改革，完善政策制度与体制机制，重点攻克数据要素市场化、价值化进程中的难点、堵点、痛点，加快激发数据要素新动能，助力现代化大武汉建设“加数”向前。

武汉入选全国第二批数据基础设施先行先试单位，获批全国首批物流数据开放互联试点城市，试点建设取得了阶段性成效；2025数字经济百强市武汉居全国第9位，连续两年进位升级；与新加坡、上海等国际大都市并肩荣获“2025亚太领军智慧城市奖”；13个项目入选国家创新试点和典型案例，11个项目在“数据要素×”大赛全国总决赛中获奖；获中央预算内资金支持的项目金额连续两年居全国城市前列！

光谷数字经济产业园

国家数据局三度调研 

各级领导寄予厚望

作为中部地区的中心城市，武汉在全国构建开放、共享、安全的一体化数据市场中的枢纽作用更加突出。正因为如此，国家数据局、省市主要领导对武汉数据工作寄予厚望。

2025年，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏，时任国家数据局党组成员、副局长沈竹林先后率队来汉调研，充分肯定了武汉数据工作取得的阶段性成果和数字经济核心企业在推动实数融合、促进数据赋能经济社会发展方面的骄人业绩，鼓励武汉积极探索数据要素市场化配置改革的“武汉路径”“武汉方案”，打造数字中国建设的“武汉样板”。

湖北省委书记王忠林先后两次批示，要求武汉坚决抢占数字经济发展新赛道，加快提升数字经济竞争力，努力争先进位，真正当好龙头。多次调研武汉数字经济发展，对加强数字基础设施建设、抓好数据资源开发利用、培育壮大数字产业、丰富开放应用场景等方面工作提出明确要求。

湖北省委书记王忠林调研武汉数字经济发展

湖北省长李殿勋专题调研武汉数字经济高质量发展，强调要谋划好数字经济的顶层设计，夯实数字基建和数据市场基础，创新为经济发展赋能、为社会治理增效、为人民生活添彩三类应用场景，加快推动数字经济发展壮大、提质增效。

武汉市委书记盛阅春对全市数字经济、一体化数字资源管理体系建设、国家数据基础设施先行先试、城市数字公共基础设施建设、物流数据开放互联试点等工作专题调研，指出聚力推动数字基础设施建设、数据价值释放和场景应用培育，充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用，全面提升城市数字化转型的整体性、系统性、协同性，加快建设便捷高效的智慧城市，提升超大城市现代化治理水平。

贯彻落实国家数据局和省、市领导的指示精神，武汉市数据局从加快推进数据基础设施建设、深化数据资源开发利用、健全基础制度保障体系、统筹促进数字经济发展、提升城市发展智慧化水平、全面强化数据战线建设等六大方面推进2025年数据工作，努力破困局、开新局。“要拿出当年中国人造原子弹的精神开展数据工作。”局长王烁时常鼓励数据工作者们以“不进则退、慢进也退”的紧迫感，完成各项目标任务。

2025年，数据工作再次交出了一份亮眼的成绩单，为“十四五”收官划上圆满的句号。

武汉市数据局在国家数据局新闻发布会上推介物流数据开放互联试点建设“武汉经验”

规范供数用数管理

完善“供流用安”制度体系

一年来，武汉市数据局围绕数据资源统筹管理和开发利用，推动出台了13项数据领域急用先行政策制度和标准规范，加快形成数据资源“供流用安”制度体系。

在全国同类城市中率先以市政府规范性文件出台公共数据资源管理实施细则，规范公共数据资源全生命周期管理。在全省率先制定公共数据资源授权运营实施方案，明确的授权运营决策流程、实施路径和管理要求，激发供数动力和用数活力。

制发一体化数字资源管理体系建设工作方案和公共数据资源目录编制规范，建立“统一标准、统一编目、统一归集、统一供数”的管理机制，构建全市公共数据资源“一本账”。

发布公共数据分类分级指南，统一公共数据分类分级规则。编制印发公共数据资源开发利用安全管理实施细则，明确公共数据资源开发利用的安全责任，筑牢数据安全防线。

武汉市数据局举办全市数据安全宣传培训

摸清数据资源“底数”

构建一体化数字资源体系

为摸清全市数据基础资源形成“一本账”，全市一体化数字资源体系建设在2025年全面铺开，推动数据“应归尽归、统一供数”，让数据从“分散资源”向“可用资产”转变。

一体化数字资源管理体系迭代升级“数公基”数据资源管理功能，构建以“1个一体化数字资源平台、1套数据探查工具、1个数据湖、1套数据流通利用基础设施”为主干的技术架构，推动公共数据资源归集治理和开发利用。

针对全市公共数据体量巨大，数源复杂、形式多样、标准不统一的现状，武汉市数据局创新采用“数据探查工具+AI辅助编目”方式，为数据归集治理按下“快进键”。经过数月苦战，一体化数字资源平台目前已开展供数、用数，挂接各类数据资源目录2.3万余个，初步形成试点单位数据资源“一本账”。归集数据超11.7亿条，涵盖城市管理、生态环保、医疗健康、交通运输、公共服务等领域。调用数据突破900亿次，重点支撑“数公基”、城市运行管理平台、“高效办成一件事”等城市治理和民生服务应用场景。

促进数据流通利用

加快数据基础设施建设

国家基础设施枢纽节点、国家首批数据流通利用试点建设的核心载体——“汉数通”已上线发布，实现公共数据授权、数据需求大厅、数据产品上架等数据流通利用全流程能力，702家流通利用主体接入、上架1248个数据产品，商保核保场景启动试运营，武汉在数据要素市场化运营方面迈出了重要一步。

算力基础设施建设呈现规模化发展。建成4个“单池千卡”集群，全市高性能算力达5274P。国家网安基地（武汉）算力中心接入国家超算互联网，成为华中地区融入全国一体化算力网的关键节点。武汉实现市区1ms、省内算力集群3ms、全国八大算力枢纽节点10ms的低时延网络覆盖。武汉算力公共服务平台率先接入全国一体化算力网，成为“东数西算”全国八大算力枢纽之外首批接入的城市级平台。

国安网安基地（武汉）算力中心接入国家超算互联网

在融合基础设施方面，城市数字公共基础设施实现全市域8569平方公里CIM2级白模覆盖和1200平方公里CIM3级精模覆盖，形成全市“一套地址”“一张图”，相关编码赋码标准被住建部列为全国行业标准。

市电子政务外网完成了升级改造，实现公安信息网带宽从1G到10G、公安视频专网骨干带宽从40G到100G的跃升。核心互联网能力从万兆级提升到十万兆级，接入带宽从千兆升至万兆，形成“城市网络高速路”。与财政专网完成融合互联，实现“联通”和“安全”双重保障。

为经济发展赋能

数字经济实力连续两年进位

锚定争先进位、打造全国数字经济一线城市总目标，武汉市数据局强化顶层设计，起草编制了《武汉市加快推进数字经济高质量发展实施方案(2025—2027年)》和《关于进一步优化举措推进数字经济争先进位发展行动方案(2025—2027年)》，实施数字经济八大工程和六大提升行动，加快推动数字产业化和产业数字化。

2025年全市数字经济企业新增超6.1万家，总量超过23万家。新入选的57家国家级专精特新“小巨人”企业中，数字经济产业核心企业有22家，占比近四成，较上一年增加8家。9家企业上榜独角兽榜单，稳居全国第一梯队。

全市数据相关企业已达8000多家，其中规模以上近1200家，从硬件到软件、从产品到服务，实现全产业链覆盖，数据相关企业营收超4800亿元。

打造“应用标杆+供需对接”数字经济发展生态，以数字经济应用场景创新孵化新应用、打造新产品、招引新企业、培育新赛道，推动实施数字经济应用场景揭榜项目10个，累计完成投资超1亿元，在自动驾驶芯片、工业大模型等领域取得创新突破。组织了10场数字经济场景“对对碰”活动，宣传展示63个场景，超300余家企业参加，助力数创企业与产业、资本、人才精准匹配、融合发展。

数据要素激发的新动能推动武汉在数字经济赛道上加速前行。在2025年全国数字经济百强市中，武汉排名第9，连续两年进位。2025年前三季度，武汉数字经济核心产业开票额同比增长16%，保持了良好的发展态势。

武汉金山软件园

为社会治理增效

城市运行更精细更智慧

在推动超大城市现代化治理过程中，武汉深化“以数赋能、以智促治”，取得了一系列进展成效。

城市治理更加智慧。加快完善城市大模型公共服务平台功能，支撑城市事件智能感知和智能分拨，实现了烟火感知、交通拥堵、人群密集、渣土车等7类场景智能识别，发现5200余件城市运行事件并实现自动分拨。

运行管理更加精细。汇聚安全生产、交通运输、消防应急等领域城市运行相关数据600余项，治理形成52类1450项城市动态体征，助力城市运行管理平台制定数字化应急预案56个，提升分析研判、监测预警和调度处置能力。

安全防护更加得力。推进城市风险监测预警平台建设，覆盖全市16个区，组织公安、教育、消防、电力、林业等部门推动禁鞭、森林防火、校园反恐防暴、夏季电力保供、旧风貌建筑防火、大型活动保障等场景开发。

为人民生活添彩

数智服务增进民生福祉

推动行业高质量数据集建设，为千行百业注入数智“基因”，促进民生改善。通过医疗影像数据集训练的大模型用于辅助诊断、疾病预防控制，预计五年推动晚期癌症患者数量减少5千余例；基于职工分析等数据集训练大模型提升人岗适配度，间接带动3500人实现就业。

城市全域数字化转型步伐加快。“平安校园”监管覆盖全市1000余所中小学及幼儿园，“数字食堂”让近千所中小学师生吃上放心餐；13家医院试点稳步推进数智化病理科建设，269家医疗机构检验检查结果实现互认；燃气安全监管平台覆盖燃气管网超3万公里和528万余用户，监管钢瓶180万余只，第三方施工破坏管网事件同比下降50%，案例入选全国“城市全域数字化典型案例”；“智慧桥隧”动态获取800余座桥隧传感器信息，安全监测自动预警进一步提升。

物流数据开放互联试点建设通过“通系统、连数据”，促进物流数据“跑起来”“用起来”，促进了企业降本增效，巴西牛肉可提前3天送到武汉人餐桌，更新鲜也更便宜。

2025年武汉智慧城市建设再获殊荣——国家信息中心公布2025亚太智慧城市评选结果，武汉与新加坡、上海等8个城市并肩荣获“2025亚太领军智慧城市奖”。

武汉与新加坡、上海等8个城市并肩获“2025亚太领军智慧城市奖”

“数”造新动能，“数”写新篇章！

“十五五”新程初启，武汉市数据局将以数据要素为关键引擎，充分释放数据的 “势能”，将其转化为城市高质量发展的强劲 “动能”，为打造“五个中心”，全面建设现代化大武汉持续贡献数据力量。