2025年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，各项工作取得新成效，获评法治政府建设表现优异城市，成功创建第三批全国法治政府建设示范项目。现将有关情况报告如下。

一、2025年主要工作情况

（一）法治政府建设责任压紧压实。坚持以习近平法治思想引领法治政府建设，市委、市政府主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责，市委常委会会议、市政府常务会议研究法治建设工作20余次，开展学法活动3次，把建设人民满意的法治政府工作纳入2025年市《政府工作报告》进行部署。在市委、市政府主要负责同志引领带动下，全市举办机关干部法治讲座（培训、报告会）3846场，参加人数17.5万余人次，有效提升了干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。开展法治政府建设年报情况核查，编印《武汉法治政府报告（2024）》（法治政府建设白皮书），督导各区和市直各部门法治政府建设情况100％按期公开，法治政府建设各项任务全面完成。

（二）可感可期的法治环境持续优化。出台《武汉市营商环境改进提升行动方案》，形成111项年度任务清单，集中整治拖欠账款、违规执法等4类经营主体反映强烈的突出问题。开展市场准入壁垒清理整治行动，全面排查妨碍统一市场和公平竞争的政策障碍。在全省率先建立涉外法治工作联席会议制度和涉外法治机构，出台全市涉外法治重点任务和人才队伍建设行动方案，组建武汉长江国际商事调解中心，全力服务保障高水平对外开放，武汉位列全国海外影响力年度城市前十。开展“数据赋能推进‘无证明城市’建设”省级试点，“一圈通办”事项达1062项，120类高频电子证照实现“免提交”。“承诺办理＋审管联动”政务服务模式创新入选第二届全国数字化监管典型案例。“建设法治化利企便民‘一圈通办’服务体系，推进武汉都市圈政务服务同城化发展”项目获评全国法治政府建设示范项目。

（三）依法行政制度体系日益健全。制定地方性法规草案3件、政府规章5件，进一步健全与武汉改革发展实践相匹配的制度体系。施行《武汉市推进科技创新中心建设条例》，助推武汉升至全球科研城市第8位。制定实施加快培育发展开源鸿蒙生态、建设全球性邮政快递枢纽等市政府重大行政决策事项6项，开展城市更新等专项法律问题研究，有力支撑武汉再次入选数据基础设施先行先试城市。

（四）行政执法体制机制不断完善。在全国同类城市中率先出台市政府规章《武汉市规范涉企行政检查办法》，配套制定《武汉市行政执法协调联动办法（试行）》《武汉市行政执法文明规范指引（试行）》等制度，打造“1＋N”规范涉企执法制度体系“武汉样本”。统筹开展全市规范涉企行政执法专项行动、深化涉企执法突出问题专项整治等，一体推进涉企执法突出问题“查改治”。积极推行“综合查一次”，完成武汉市行政执法管理与监督云平台二期建设，上线“行政检查码”，建立“扫码入企”制度，全市涉企行政检查数量同比下降30％以上，武汉市行政执法管理与监督云平台入选2025政法智能化建设创新案例。“创新跨区域航运协同监管模式”入选国家服务业扩大开放综合试点示范建设第三批最佳实践案例。

（五）社会治理法治化水平不断提升。顺利完成“八五”普法，启动武汉市公共法律服务规范提升三年行动，推行“法律援助＋支持起诉”协作办案模式，建立长江中游城市群省会城市法律援助异地协作机制，基本建成覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的公共法律服务体系。全市累计组织开展法治宣传活动6.7万余场，普及群众903.2万余人次。各级法律援助机构提供法援咨询21.8万余人次，为困难群众避免或者挽回经济损失6928.3万余元。出台《武汉市人民调解、行业性专业性调解、行政调解组织分类工作指引（试行）》，统一调解组织分类和认定标准，完善多元化解纠纷机制，各级人民调解组织成功化解纠纷6.6万余件。组织国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议，5家单位现场作履职报告并接受评议。完善应急管理制度和应急救援预案体系，建成市、区、街、村（居）四级综治中心3553个，聚合各类群防共治力量26万余人，进一步织密超大城市风险防线。

（六）行政权力制约和监督全面加强。自觉接受人大、政协监督，办理市人大议案2件、代表建议397件，办理市政协建议案3件、提案683件，国际消费中心城市建设等一批议提案落地落实，武汉市获评“美好消费典范城市”。突出行政复议层级监督功能，优化“繁简分流”办案流程，落实府院联动同商共研工作机制，全市各级行政复议机关新收行政复议申请1.3万余件，同比增长44％。推进政务诚信建设，加大信息公开力度，市政府门户网站在2025年数字政府服务能力评估暨第二十四届政府网站创新发展调查中总分名列省会城市第一。

我市法治政府建设虽然取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节，主要表现在：法治化营商环境建设有待加强，行政执法质量有待提升，数据要素、人工智能等新兴领域立法供给有待强化。

二、2026年主要工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年，我市将认真贯彻落实习近平法治思想，在省委、省政府的坚强领导下，深入推进更高水平法治政府建设，为全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉提供坚实法治保障。

（一）聚焦服务支点建设强化法治政府建设统筹。围绕全力打造“五个中心”，高位谋划“十五五”时期法治政府建设，统筹编制、实施法治武汉建设实施方案（2026—2030年）。深化数字法治政府建设，依托城市大脑平台推进政务数据依法共享。

（二）聚焦发展新质生产力提升政府立法质效。围绕城市治理、科技创新、文化传承等重点领域，有序推进地方性法规、政府规章的制定（修订）和调研，持续扩大制度供给，加快完善适应新质生产力发展的制度体系。

（三）聚焦构建新发展格局深入推进依法行政。提升涉企行政执法质量，组织施行《武汉市规范涉企行政检查办法》，加强武汉市行政执法管理与监督云平台运用，全面实行“扫码入企”和“综合查一次”。持续凸显行政复议监督效能，修订行政复议调解工作规定，落实案件审理“应听证尽听证”，加强以案促改促治。

（四）聚焦打造内陆开放高地提升涉外法治工作水平。完善全市涉外法治工作统筹协调机制，编制发布武汉涉外法律服务指南，组建武汉涉外法治专家库。完善涉外法律服务机制，推进武汉仲裁规则创新，壮大武汉长江国际商事调解中心，持续培育国际一流仲裁机构和律师事务所，加快建设中部地区国际商事法律服务首选地。

（五）聚焦保障和改善民生优化法律服务供给体系。提升公共法律服务能力，深入实施“公证规范优质”行动，加强司法鉴定专业能力建设，强化法律援助质量管理，全面推进法治惠民惠企。进一步激发人民调解制度活力，出台专职人民调解员管理办法，完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制。

（六）聚焦超大城市治理深化法治宣传教育工作。全面贯彻法治宣传教育法，启动实施“九五”普法。落实和完善“谁执法谁普法”普法责任制，实施公民法治素养提升行动。深化“人工智能﹢”运用，培育武汉法治宣传教育品牌，构建精准普法新格局。