近日，武汉市政府印发了《市人民政府关于加快推进高铁项目建设的意见》（武政〔2022〕8号，以下简称《意见》），为方便公众及时、全面地了解《意见》的有关内容，现将相关政策解读如下：

一、起草背景

按照部省会谈纪要，武汉市境内沿江高铁武宜段、武合段和武汉枢纽直通线由武汉市负责征地拆迁并承担相应费用。同时，经与国铁集团多轮沟通，明确汉阳站、武汉天河站、长江新区站站房扩大规模及周边市政配套设施建设等由武汉市承担，并提出路地双方共同推进站点毗邻区域土地综合开发各项工作，通过开展土地综合开发获取收益，支持高铁项目建设和持续运营。

为进一步提升我市在全国铁路路网中的地位和作用，助力建设“五个中心”、奋力打造新时代英雄城市，着力解决制约高铁项目建设中融资、土地开发、征地拆迁等问题，营造有利于高铁项目建设的外部环境，在广泛调研和充分听取各方意见的基础上，市政府出台了《意见》。

二、起草过程

根据市领导的指示精神，市发改委在依据国务院办公厅《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办发〔2014〕37号）、湖北省人民政府《关于进一步加快铁路建设发展的若干意见》（鄂政发〔2018〕8号）以及参考山东、江苏等其他省市促进高铁项目建设发展的相关政策基础上，结合我市高铁项目建设实际情况，形成了《意见》初稿。

市领导高度重视高铁建设政策研究工作，多次专项研究，作出指示批示。在起草过程中，市发改委分别征求了市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、相关区政府以及市城投集团等16家单位意见，并多次召开专题会，着力增强政策的针对性和可操作性。针对各单位提出的相关意见和建议，市发改委对《意见》作了进一步的修改完善，经2月21日市政府常务会议审定后印发。

三、主要内容

《意见》从五个方面阐述了进一步加快推进我市高铁项目建设的总体目标、工作要求和创新思路等，聚焦高铁项目建设过程中的重难点工作，注重针对性、系统性和全面性，对政府部门、相关区及单位均提出了明确要求。

（一）明确我市高铁项目建设发展总体目标，抢抓高铁项目建设机遇，全力推动沿江高铁、武汉枢纽直通线等重大项目建设，形成“五主两辅”枢纽格局，谋划和完善12个方向高铁路网布局，打造以武汉为中心的“超米字型”高速铁路网。

（二）统筹推进重点高铁项目建设，提出了完善协同推进机制、科学确定项目建设时序、统筹高铁建设与城市发展规划、落实征拆和管线迁改责任主体，以及加强规划和用地管控等相关工作措施及要求。

（三）加强土地综合开发工作，做好高铁站点及周边用地规划编制工作，促进站城一体化融合发展，进一步加强沿线土地综合开发。

（四）拓宽建设资金渠道，在落实项目资本金前提下，明确资金筹措主体，多渠道多方式创新筹融资模式，积极筹措征地拆迁、管线迁改、高铁项目可研批复中我市资本金出资部分以及站点周边市政配套工程建设资金等相关项目建设资金。

（五）完善推进工作推进体系，进一步加强组织领导，增强支铁服务意识，并压实工作责任。