根据会议安排，下面汇报《关于支持氢能产业发展的意见（送审稿）》起草情况。

一、起草背景

在全球积极应对气候变化大背景下，发展氢能已成为国际社会的基本共识。我国做出了碳达峰、碳中和的承诺，也为氢能产业的快速发展提供了广阔空间。氢能在交通领域的商业化应用是目前市场竞争的焦点，武汉市目前已具备氢燃料电池汽车部分核心零部件和整车制造等产业链资源。国内氢能产业发展风起云涌、争先恐后的态势加大了我市发展氢能产业的紧迫性，也让我市面临着氢能产业链资源流失的压力。在当前产业起步期，氢能产业发展也亟需政府出台政策给予支持。

因此，我市有必要出台氢能产业支持政策，推动企业在氢能领域形成技术突破，构建完善的产业链条，为我市氢能产业加快发展注入强劲动力，确保形成战略性新兴产业支撑力。

二、起草过程

为了落实市主要领导关于加快我市新能源汽车产业发展的指示精神，市经信局起草了《关于支持氢能产业高质量发展的若干政策》，通过召集企业座谈、书面征求市直部门和产业重点区意见、网络公开征求意见等方式，广泛征求各方意见，几易其稿，并由市司法局审查通过，修改形成《关于支持氢能产业发展的意见（送审稿）》（以下简称《意见（送审稿）》）。

三、主要内容

《意见（送审稿）》主要分为三个部分。

第一部分：发展目标，主要从技术突破、产业集群、示范应用等三方面设定氢能产业发展目标，实现氢能关键技术自主可控、氢能产业集群初具规模、氢能示范应用广泛开展。

第二部分：重点任务，共分为五大工程16项任务。

一是实施氢能产业培育工程，包含4项任务，分别是:

1.建设氢能产业园区。对主导产业区氢能园区建设予以支持。

2.培育氢能龙头企业。对本市企业按照燃料电池零部件年销售收入的2%—5%给予超额累进制阶梯奖励。

3.扩大氢能产业投资。对亿元以上氢能项目实行“一企一策”，现有企业增资开展氢能项目部分比照新项目执行。对固投1000万元以上氢能项目按照设备投资额的8%给予不超过2000万元的补贴。

4.鼓励商业模式创新。支持组建燃料电池汽车融资租赁平台，加强检测能力建设。

二是实施氢能科技领航工程，包含2项任务，分别是：

5.开展氢能核心技术攻关。按照企业获得的国家研发项目资金给予50%的配套支持，设立氢能揭榜挂帅项目。

6.扩大氢能汽车研发制造。支持整车企业研发投产燃料电池车型，对批量化生产的车型给予奖励。

三是实施氢能设施建设工程，包含3项任务，分别是：

7.完善氢气制储运体系。鼓励绿色制氢，探索能源型制氢项目，发展氢气制储运配套产业。

8.完善加氢站空间布局。制定加氢站建设审批管理文件，对新建加油站中的合建站和预留加氢设备空间分别提出10%和50%的比例要求。

9.支持加氢站投资运营。对加氢站给予200万元建设补贴，对站内制氢按设备投资的50%给予建设补贴。按照15—3元/kg逐年递减的标准给予运营补贴。

四是实施氢能应用示范工程，包含2项任务，分别是：

10.探索氢能应用示范。鼓励在能源、工业、动力、氢气运输等方面开展氢能应用示范。

11.促进燃料电池汽车规模应用。以渣土车、环卫作业车、绿化养护车、物流车、通勤车、公交车等领域为重点予以推进。

12.优化燃料电池车船政策支持。支持氢能燃料电池汽车、船舶及叉车的应用示范。对燃料电池汽车，核算本地生产的整车与核心零部件积分，按积分给予奖励，船舶及叉车的奖励参考整车核算办法执行。

13.优化燃料电池汽车使用环境。给予燃料电池货车通行便利。

五是实施氢能生态培育工程，包含3项任务，分别是：

14.加强规划统筹。编制产业规划和加氢站布局规划，建立健全氢能产业发展标准规范体系。

15.加强人才保障。加强对顶尖人才和团队的支持。

16.加强金融支持。建立氢能项目融资对接机制，引导社会资金参与产业发展，加强氢能企业上市服务。

第三部分：保障措施，主要包括三个方面：

一是加强组织领导，市新能源汽车推广应用和产业化工作领导小组加强统筹领导职能；二是加强宣传引导，营造良好社会舆论环境；三是安全监督保障，强调安全生产管理。

《意见（送审稿）》有效期至2025年12月31日。本意见所涉财政资金由市、区级财政各承担50%，相关资金申报办法另行制定。各区人民政府可结合本区实际，按照不超过市级财政实际支持金额的标准另行给予区级财政配套支持。预计到2025年执行完毕，共需政策资金10.65到11.85亿元，按照市区财政各承担50%计算，市级财政支出约为5.3—5.9亿元。

四、提请审议事项

恳请市政府常务会议审议《关于支持氢能产业发展的意见（送审稿）》，建议会后以市政府文件印发实施，加快推进我市氢能产业发展各项工作。