一、背景依据

入境旅游是展示城市形象、促进国际交流、拉动经济增长的重要引擎。加快推动入境旅游高质量发展，对于我市深度融入国内国际双循环、提升城市国际化水平、建设世界知名文化旅游目的地具有重大意义。党的二十大和二十届历次全会对推进高水平对外开放、深化文明交流互鉴作出重要部署。为深入贯彻落实国家及省市关于促进入境旅游发展的系列部署精神，市文旅局结合我市文旅资源禀赋和发展实际，深入调研并广泛吸纳意见建议，制定《武汉市促进入境旅游提升行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》），旨在通过系统谋划、精准施策，全面提升我市入境旅游综合竞争力和国际影响力。

二、主要内容

《行动方案》包括工作目标、重点任务、保障措施三个部分。

第一部分：工作目标。明确坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定建设世界知名文化旅游目的地目标，聚焦资源、客源、服务，推动武汉入境旅游实现产品供给更加丰富、海外营销更加精准、配套保障更加有力、服务体系更加完善。到2028年，实现旅游总人数年均增长8％以上，旅游综合收入年均增长10％左右，入境游客数量年均增长30％以上，将我市打造成为中部地区入境旅游首站城市。

第二部分：重点任务。涵盖5个方面24项具体任务。

一是实施旅游产品优化行动。系统凝练城市主题游，创新休闲街区游，丰富汉派演艺游，深化非遗体验游，并积极联动省内省际优质资源，发展省内主题游和拓展省际特色游，构建多元化、高品质的入境旅游产品供给体系。

二是实施旅游市场营销行动。塑造大黄鹤楼国际滨江旅游名片等特色国际旅游标识，在巩固欧美、港澳台等传统市场的同时，强化对东南亚等新兴市场的营销拓展。通过国内横向营销、多渠道线上合作等方式，构建立体化、精准化的海外营销推广网络。

三是实施旅游交通通达行动。通过推进航旅深度融合、提高入境通关效率、优化公共交通网络等措施，着力促进入境游客“进得来、走得顺”。包括加密国际航线、优化“入境游客1小时通关”机制、强化交通场站与景区接驳等。

四是实施旅游设施提升行动。聚焦游客体验，设立一站式服务平台，拓宽便利支付渠道，加速推进离境退税，优化涉外通信服务，加强智慧旅游建设，全方位提升旅游基础设施的国际化、便利化水平。

五是实施服务质量升级行动。从提升旅游行业服务质量、完善住宿餐饮国际服务功能、推动文旅场所服务国际化、强化旅游服务人才建设、提高安全管理服务水平等五个方面入手，全面提升入境旅游接待能力，营造安全、便捷、友好的旅游环境。

第三部分：保障措施。建立由市文旅局统筹、多部门参与的入境旅游工作协商机制，定期会商解决重大事项和难点问题。强化政策保障，加大财政资金支持，引导社会资本投入，加强宣传引导，营造全社会共同支持入境旅游发展的良好氛围。

三、主要特点

一是坚持系统谋划，注重协同发力。《行动方案》立足武汉实际，统筹产品、营销、交通、设施、服务五大关键环节，形成从“引客”到“留客”再到“悦客”的全链条工作闭环，并明确各区、各部门责任分工，确保各项任务协同推进。

二是坚持问题导向，聚焦游客体验。《行动方案》紧扣入境游客在签证、支付、语言、通信、交通等方面遇到的实际困难，提出“入境游客1小时通关”、优化支付环境、提供多语种服务、设立一站式服务平台等一系列务实举措，着力提升入境游客的便利度和满意度。

三是坚持创新引领，突出武汉特色。《行动方案》深挖武汉独特的“大江大湖”资源禀赋和“知音文化”底蕴，打造“知音黄鹤”“楚韵文博”“赛事名城”等特色主题产品和“长江夜秀”等演艺品牌，同时提出“跟着非遗游武汉”等创新产品，增强入境旅游的核心吸引力。

四是坚持开放视野，强化国际合作。《行动方案》既注重巩固传统客源市场，又积极开拓新兴市场；既推动与国际知名机构合作，又鼓励本土企业“走出去”营销；既联动省内、省际优质资源，又主动对接粤港澳大湾区、成渝经济区等国家战略区域，体现了开放合作的全球视野。