各区人民政府，市人民政府各部门：  

《武汉市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

二００九年十二月二十六日

武汉市财政局主要职责内设机构

和人员编制规定

根据《中共武汉市委武汉市人民政府关于印发〈武汉市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(武发〔2009〕14号)精神，设立武汉市财政局，为市人民政府工作部门。

一、职责调整

（一）改革完善预算和税政管理。健全非税收入征管体系和机制，逐步将政府非税收入全部纳入预算管理。完善政府预算体系，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，健全工作机制，细化预算编制，提高部门预算管理的科学化和透明度。健全税政管理决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制。

（二）改革完善财政管理体制和运行机制。健全市和区财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的转移支付制度。提高一般性转移支付规模和比例，优化专项转移支付结构。深化农村综合改革，改革完善乡镇财政管理体制，加强对乡镇财政的指导和管理，强化村级财务和会计管理。

（三）围绕推进基本公共服务均等化，完善公共财政体系。调整优化财政支出结构，提高保障和改善民生的支出比重，建立增加民生投入的长效机制。合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入，严格控制一般性开支，降低行政成本。

（四）强化财税调节收入分配的职责，完善政府参与国民收入分配的制度体系，规范政府与企业的分配关系，缩小区域之间、行业之间的收入分配差距，促进社会公平。落实促进区域协调发展的财税政策，完善鼓励公益事业发展的财政政策，转变财政支持经济发展的方式，推进区域经济社会协调发展。

（五）强化财政监督管理的职责。建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制。强化政府投资项目评审，完善政府投资项目评审监督机制，促进监督与管理有机融合。加快推进财政管理信息化建设。完善财政支出绩效管理体系，健全财政支出绩效评价和追踪问效制度。

（六）取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。

二、主要职责

（一）拟订全市财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订和执行市与区的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财政政策。

（二）参与起草有关财政、财务、会计管理方面的地方性法规草案、政府规章草案，制定和执行全市财政、财务、会计管理的规章制度，并指导、监督执行。

（三）承担市级各项财政收支管理的责任。负责编制年度市级预决算草案并组织执行。受市人民政府委托，向市人民代表大会报告市级预算及其执行情况，向市人大常委会报告市级调整预算和市级决算。制定经费开支标准、定额。负责审核批复市直部门（单位）的年度预决算。完善转移支付制度。

（四）负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。按规定监管彩票市场，管理彩票资金。

（五）组织制定国库管理制度、国库集中收付管理制度，指导和监督市级国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责制定全市政府采购监督管理办法，并负责组织实施和监督管理。

（六）会同税务部门贯彻执行税收政策。根据预算安排，确定财政收入计划并组织实施。按照有关政策、法规的授权，协调和办理税收退税等事项。

（七）贯彻执行行政事业单位国有资产管理制度，并制定相应的财务管理办法，按规定管理行政事业单位国有资产和国有文化企业资产。负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

（八）参与制定国有资本经营预算的制度和办法，监缴市本级企业国有资本收益。制定并组织实施企业财务管理办法，按规定管理市属金融类企业国有资产。参与拟订企业国有资产管理相关制度。

（九）负责管理和监督市级财政的经济发展支出、市级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订市级建设投资的有关政策。负责有关政策性补贴和专项储备资金的财政管理工作。负责管理和监督市级财政支出。负责农业综合开发管理工作。

（十）参与全市社会保障规章、政策和改革方案的研究制定。会同有关部门管理市级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，监督社会保障资金的使用。会同有关部门拟订社会保障资金（基金）财务管理制度和管理办法，编制市级社会保障预决算草案。

（十一）拟订和执行地方政府债务管理的制度和政策，统一管理地方政府债务。按规定负责地方政府债券使用、管理和监督。负责组织外国政府和国际金融组织贷（赠）款项目的申报、确认、项目谈判、签订贷款和转贷协议、资金管理及债务偿还等工作。负责全市地方金融类机构、农村合作金融机构和非银行金融机构的财务监管。对地方性融资担保机构实行行业管理。

（十二）负责管理全市的会计工作，监督和规范会计行为；执行国家会计法律、法规、会计准则和会计制度。按规定指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。承担全市会计从业资格管理工作。

（十三）监督检查财税法律、法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。

（十四）承办上级交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市财政局设19个内设机构：

（一）办公室

（二）综合处

（三）法规税政处

（四）预算处

（五）国库处

（六）行政政法处

（七）教科文处

（八）经济建设处

（九）农业处

（十）基层财政管理处(基层财政管理局)

（十一）社会保障处

（十二）企业处

（十三）商贸处

（十四）金融处(国际处)

（十五）会计处

（十六）行政事业单位资产管理处（绩效评价处）

（十七）监督检查处（监督检查局）

（十八）市农业综合开发办公室

（十九）政治处（离退休干部处）

纪检监察机构、机关党委按照章程和有关规定设置。

四、人员编制

市财政局机关行政编制为175名，其中：局长1名、副局长4名、纪检组长1名、总会计师1名，正处级领导职数21名（含纪检监察、机关党委职数各1名）、副处级领导职数36名。

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。