各区人民政府，市人民政府各部门：

《市政协十四届五次会议3号建议案办理工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

武汉市人民政府办公厅

2026年3月9日

市政协十四届五次会议3号建议案

办理工作方案

为高质量办好市政协十四届五次会议3号建议案，特制定本方案。

一、工作目标

充分利用我市区位优势凸显、城市地位上升、功能定位拓展、多重机遇叠加的黄金发展期，打造具有时代特征、体现国际视野、符合武汉特点的国际交往中心，不断提升武汉国际影响力、联通力和吸引力。

——交往能级进一步提升，国际友城和友好交流城市数量达到129个，新建各类国际科技合作平台20家，举办国际性会展70场，举办国际赛事活动10项以上，入境游客人数达到156万人次，在汉留学生数量累计达到1.9万人。

——开放合作进一步深化，外贸进出口总额同比增长10％左右，组织600家次企业赴境外参加专业展会及活动，世界500强企业进驻数量达到312家，新设外资企业数量400家，新设境外经贸联络处3个，打造国际友好型商圈2个，新增离境退税商店150家。

——枢纽优势进一步凸显，武汉天河机场国际地区航线达到22条，武汉天河机场和鄂州花湖机场国际及地区旅客吞吐量达到150万人次，中欧班列（武汉）跨境运输线路达到61条，年发运量达到1300列，巩固近洋直航航线3条，武汉港集装箱吞吐量达到200万标箱。

二、工作任务

（一）打造交流互鉴、辐射广泛的新窗口，持续扩大国际交往影响力

1．着力建设承担国家重大外交外事活动的重要舞台。积极争取承办国家主场外交活动，举办世界青年发展论坛、武汉国际友城合作大会等重大涉外活动，争取更多外国政府机构、综合性境外机构落户武汉。积极参与世界城市和地方政府联合组织、世界大都市协会等多边平台活动。（责任单位：市委外办，市商务局、市投资促进局，团市委，市贸促会）

2．构建城市国际形象传播体系。整合武汉国际传播中心、长江国际传播中心资源，建强海外社交媒体账号矩阵。持续打造长江文明、长江江豚、万里茶道、知音文化等城市IP，借助重大活动、国际媒体、友城渠道，用国际化语言讲好武汉故事。推动楚剧、汉剧、汉绣、杂技等非物质文化遗产“走出去”，深化友城文化交流。（责任单位：市委宣传部、市委网信办，市文旅局，市文联、武汉广电台、长江日报社）

3．提升赛事展会影响力。打造国际会展中心城市，扩大会展国际影响力，推动有实力的会展企业出海办展组展，高水平举办光博会、汉交会、5G＋工业互联网大会等展会活动。着力提升会展业国际化水平，强化“会展＋产业＋消费＋文旅”的复合引擎驱动。打造国际体育赛事名城，办好汉马、武网等重大活动，引进更多顶级综合性赛事和国际性单项赛事。（责任单位：市体育局、市商务局、市文旅局，各相关区人民政府）

4．强化科教经贸国际合作。发挥“大学之城”优势，鼓励支持在汉高校、科研机构、学会、企事业单位举办国际科技交流活动和高水平学术会议，推动在汉成立国际科技组织或者分支机构筹备工作，建设国际研发中心城市。鼓励在汉高校、科研机构与企业共建“一带一路”联合实验室，参与国际大科学计划。实施“武汉品牌出海”计划，促进货物贸易高质量发展，推动服务贸易、数字贸易创新发展。健全海外综合服务体系，促进投资贸易一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。（责任单位：市科创局、市教育局、市商务局，市科协，各相关区人民政府）

（二）构筑陆海空联动、智慧畅达的新枢纽，持续增强国际交往联通力

5．建设国际性综合交通枢纽城市。做强“中欧班列”品牌，提升集结中心枢纽能力，巩固传统入欧线路，做精俄罗斯优势线路，稳定运营中亚班列，加快畅通跨里海通道。推动武汉天河机场、鄂州花湖机场客货运“双枢纽”协同，增开至欧美、亚太枢纽城市的全货机与精品客运航线，争取“鄂港通天下”等航线扩容。强化阳逻港江海联运枢纽功能，稳定并拓展至日韩、东盟的近洋直达航线。（责任单位：市交通运输局，各相关区人民政府）

6．建设智慧高效的口岸与通关体系。对标国际一流，加快武汉国际贸易数字化平台2.0版迭代升级，推动功能向跨境贸易全链条延伸，探索直装直提、两步申报、先查验后装运等便利化措施。加快智慧口岸建设，支持推动智慧海关、智慧边检、智慧海事建设，运用人工智能技术提升通关效率和风险精准管控能力。加强长江中游城市群口岸和边境口岸联动，深化通关合作。（责任单位：市商务局，武汉金控集团）

7．提升重点开放平台能级。自贸区武汉片区围绕东湖高新区产业发展需求深化制度创新，推动综保区提能增效。高水平建设中法武汉生态城、中德产业园等国际产业园区。强化离岸创新中心、海外招商联络处功能，打造外资集聚高地。（责任单位：市商务局、市投资促进局，东湖高新区管委会，蔡甸区人民政府）

8．实施跨境电商助力产业出海行动。加快发展“跨境电商＋产业带”模式，支持跨境电商产业园不断完善配套服务，鼓励创建公共海外仓，提升数智管理水平，推动消费电子、纺织服装、汽车及零配件等优势产业跨境出海。对标研究数字领域国际高标准经贸规则，参与国际国内标准制（修）订工作，打造数字贸易公共服务平台。（责任单位：市商务局，各区人民政府〈含开发区、长江新区、风景区（管委会）下同〉）

（三）营造近悦远来、宜居宜业宜游宜商的新空间，持续提升国际交往吸引力

9．持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。缩减外资准入负面清单，落实好“非禁即入”“准入又准营”。提升涉外政务服务水平，优化外国人来汉工作许可审批流程。加快完善涉外法律服务和知识产权保护体系。（责任单位：市投资促进局、市科创局、市司法局、市市场监管局）

10．加大国际人才引育力度。优化“武汉英才”计划，实施特别人才引进专项，用好全球高端人才信息服务平台。探索国际人才引进与国际项目招商相结合，推行离岸创新创业基地引才、“研发飞地”引才、项目合作引才等多种柔性引才模式。争取国家支持放宽外籍人才停居留政策，便利高层次人才跨境流动。（责任单位：市人才工作局，市公安局、市科创局）

11．加快建设国际消费中心城市。建设世界级核心消费地标、都市级消费商圈和区域性特色消费街区，引进国内外知名品牌首店、旗舰店、创新概念店，大力发展离境退税商店。建好用好“武汉名优”消费品展示中心，推动老字号“出海”。促进文商旅体展融合发展，打造世界知名文化旅游目的地。（责任单位：市商务局、市税务局、市文旅局、市体育局，各区人民政府）

12．营造国际化城市生活空间。推进实施外籍人士“家在武汉”工程，优化境外人员支付环境，推动重点场所双语标识全覆盖。继续办好外籍人员子女学校，推动更多医疗机构开设国际医疗部，促进国际化社区常态化开展活动，增强在汉外籍人士的归属感和融入度。（责任单位：市委外办、市委金融办、市委社会工作部，市教育局、市卫健委、市城管执法委，武汉地铁集团，各区人民政府）

三、工作安排

（一）动员部署阶段（2026年3月）。制定工作方案，组织召开3号建议案办理工作动员部署会，分解任务，明确责任。各责任单位结合职责制定具体工作方案，细化工作举措。

（二）办理落实阶段（2026年4月—9月）。各责任单位按照方案要求认真开展办理工作。市政府领导同志适时带队检查3号建议案办理工作情况，邀请市政协领导同志及委员视察建议案办理工作。各责任单位按要求报送办理工作阶段性总结。

（三）总结汇报阶段（2026年10月—12月）。各责任单位提交本单位3号建议案办理工作情况总结，由市委外办汇总形成全市3号建议案办理工作总结，在市政协常委专题协商会议上汇报办理成果，在市政协常委会上报告办理工作情况并接受满意度测评。

四、工作要求

成立由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市委外办主任任副组长的3号建议案办理工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组办公室在市委外办办公，负责统筹推进办理工作，定期召开领导小组办公室会议，及时通报办理工作情况，研究解决办理工作中的重大问题，定期向市政协汇报工作进展。各责任单位明确1名工作联络员，做好信息收集和反馈工作。办理工作结束后，领导小组自动撤销。