各区人民政府，市人民政府各部门：

为加快我市商贸流通业的发展，确保我市社会消费品零售总额（以下简称社零额）在全国省会城市和副省级以上城市中的领先位次，尽快有效改变社零额构成中限额以上商贸企业所占比重过小的现状，进一步促进全市商贸主体做大做强，经研究，现将有关事项通知如下：

一、进一步加强对社零额、小进限工作重要性的认识

社零额是反映一个地区商贸流通业状况的重要指标，而商贸限上企业数量和规模直接关系到社零额总体水平。要保持我市社零额规模持续增长，必须加快推进商贸企业小进限（中小限额以下商贸企业成长为限额以上商贸企业）工作。各区、各有关部门和单位要深刻认识社零额、小进限工作对于全市经济社会发展的重要意义，切实增强做好社零额、小进限工作的紧迫感和责任感，采取切实可行的措施，促进中小商贸企业扩大规模、提升档次、调整结构，使符合标准的商贸企业全面纳入限额以上企业的统计中来，巩固和保持我市社零额在全国的领先地位。

二、进一步加大对社零额、小进限工作的支持力度

从2012年至2014年，市里安排专项资金对商贸企业发展给予支持。对年社零额规模达到百亿元以上，且增幅超过30%的商贸企业，给予一次性奖励100万元；年社零额规模达到10亿元以上，且增幅超过30%的商贸企业，按照增幅高低排序，对综合排名前10名的，给予一次性奖励30万元；年社零额规模达到1亿元以上，且增幅超过30%的商贸企业，按照增幅高低排序，对综合排名前40名的，给予一次性奖励10万元。对各区每新增1户限额以上商贸企业（单位）奖励1万元。每年安排30万元专项工作经费，专项用于促进全市商贸流通及统计工作。

各区要比照市里的做法，制定相应的新增限额以上商贸企业（单位）的奖励办法；每年对社零额规模排名前10名的辖区内商贸企业给予一定的奖励（同一企业不重复奖励）；对区、街统计部门和重点市场的统计工作增拨经费，专项用于开展商贸流通统计工作发生的增派人员、添置设备等支出。

三、进一步做好社零额、小进限统计工作

市统计部门要积极帮助、指导、服务商贸企业做好商贸流通业的统计工作，特别要加大对具有一定规模的个体经营户的入库统计工作。要加大统计政策宣传和执法力度，建立健全全市商贸流通统计网络，采取对新增企业和现有限额以上商贸企业（单位）挖潜并举的方式，将新开业企业和限额以下商贸企业（单位）成长达到标准的及时入库，切实解决漏统漏报、瞒统瞒报的问题，做到应统尽统。各级政府是做好商贸统计工作的责任主体，要组织专门人员，深入到辖区内重点市场、重点园区、重点商圈和重点企业进行调查摸底和跟踪服务，依法督促企业如实上报数据，对清理出没有按照规定上报但符合标准的限额以上商贸企业（单位）加强统计执法。

四、进一步完善社零额、小进限工作保障机制

（一）加强组织领导。成立全市促进商贸流通业发展工作领导小组（以下简称领导小组），由市人民政府市长任组长，市人民政府常务副市长、分管副市长任副组长，市商务、统计、财政、工商、国税、地税局等部门和单位有关负责人为成员。领导小组下设办公室，在市商务局办公，负责全面指导全市商贸流通业发展，制定并实施促进全市商贸流通业发展的相关政策，协调解决重大事项。

（二）强化目标管理。将小进限工作目标纳入政府目标管理体系，分解下达到各区（含武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区，下同），与社零额等市级绩效目标一并考核，促进全市商务经济的发展规模与经济运行质量同步提高，确保小进限和社零额目标的完成。

（三）加强部门联动。成立由市商务部门牵头，市统计、财政、工商、国税、地税等部门参加的联席会议制度，加强市、区及各相关部门的协调配合，实现全市商贸企业注册登记、商贸企业税收资料和商贸企业统计资料等资源共享。加强工作调度，按月召开目标进度调度会，研究解决工作进展情况及存在的问题，同时对各区商贸流通主要指标完成情况进行通报。

（四）建立服务机制。各区、各有关部门要进一步完善服务体系，主动加强对中小商贸企业的服务，努力营造重商亲商的良好经营环境。要加大宣传工作力度，鼓励企业据实上报数据。要通过对口联系帮扶等措施，帮助企业解决实际困难，使企业得到良好发展，让更多的商贸企业达到限额以上的要求。

二０一二年六月二十五日

正文：ggF201213.ceb